中共上海市委办公厅转发《市委组织部、市国资委党委关于加强和改进国有及国有控股企业党建工作的意见》的通知
为认真贯彻落实中央和市委的有关精神，坚持党对企业的政治领导，充分发挥国有及国有控股企业（以下简称“国有企业”）党组织的政治核心作用，推动国资国企改革和经济发展，根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见〉的通知》（中办发〔2004〕31号）精神，结合先进性教育活动的成功经验和上海的实际情况，现就加强和改进国有企业党建工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性
（一）加强和改进国有企业党建工作的重要意义。国有经济和国有企业在经济社会发展中具有举足轻重的主体地位和主导作用，是改革开放和社会主义现代化建设的有生力量，是经济社会发展的脊梁。发挥国有企业的重要作用，对于全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市主战略，保持上海经济持续健康稳定发展的良好势头，带动上海非公有制经济共同发展，提升上海城市国际竞争力，实现“四个中心”、“两个率先”的奋斗目标，具有重要的战略意义。加强国有企业党建工作，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的内在要求，也是把加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及构建社会主义和谐社会的各项任务落实到国有企业的根本保证。
（二）国有企业党建工作面临新形势和新挑战。上海正处在新一轮国资国企改革发展时期。世界经济全球化和市场竞争国际化的趋势加剧，国内外市场变幻莫测，发展面临新的挑战；国有资本结构调整和国有企业改革重组加快，投资主体呈现多元化趋势，法人治理结构不断完善，改革不断有新的突破；企业内外部利益格局发生变化，各种利益关系更加复杂，稳定工作经受新的考验。要确保中央的路线方针政策和市委的要求贯彻落实到国有企业，党建工作亟须应对新形势、破解新难题。
当前，国有企业党建工作存在诸多薄弱环节：一些企业党建工作的体制机制和方式方法还不适应现代企业制度的要求；一些企业领导班子的思想政治建设不够有力，落实科教兴市主战略的紧迫感不强，适应国际市场竞争要求的自主创新能力较弱；一些企业党组织和领导人员群众观念淡薄，组织观念不强；一些企业党群工作者队伍后继乏人，工作被动。
二、加强国有企业党建工作的指导思想、总体目标和基本要求
