进一步创建服务群众的载体。开展“凝聚力工程”，重要的是要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求进一步细化到为群众服务的各项活动中去，诚心诚意，依托各类有效载体，为群众服务。进一步建设好社区事务受理中心、服务中心、救助中心和活动中心等载体，探索社区服务社会化的有效途径，提高社区管理和服务的水平，扩大社区服务的受益面，在改善居民生活、完善社会保障、维护社会治安等方面发挥更大的作用，保证居民群众安居乐业。牢固树立“就业乃民生之本”的观念，建立党政齐抓的工作责任制，完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能，千方百计扩大就业。发挥基层党组织在塑造上海城市精神中的主导作用，积极开展各种群众喜闻乐见、健康有益的文化活动，丰富知识、陶冶情操、提高素质，满足群众多样化的精神文化需求。进一步建设好党员志愿者队伍，深化党员责任区活动，发动广大在职党员和离退休党员共同做好群众工作。发挥工会、共青团、妇联等群众组织广泛联系群众的优势，大力培育社会中介组织，发展壮大社会工作专业队伍，增添群众工作的力量。领导干部带头关心群众，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象，是保持党同人民群众血肉联系的关键。各级领导干部都要以郑培民同志等新时期领导干部的优秀代表为榜样，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，廉洁从政，艰苦奋斗，以奋发有为的精神状态，为群众多办实事、办好事，让党放心，让群众高兴。

　　进一步创建协调社会各方利益的载体。在社会深刻变革的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素调动和凝聚起来，至关紧要。要综合采用政治、经济、行政、法律和民主协商等多种手段，积极疏通群众利益表达的渠道，协调社会各方具体利益关系，化解缓解人民内部矛盾，维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，建立社情民意收集反馈机制，保证人民群众在管理基层公共事务和公益事业中依法直接行使民主权利。总结推广国有集体企业健全职工代表大会制度、加强企业民主管理建设，社区建立重大事务决策听证会、矛盾协调会、政务评议会制度，以及非公有制企业劳资关系由政府部门、工会组织、业主代表三方协调等做法，同时继续探索新的载体和形式，在积极协调社会各方利益的过程中提高基层党组织的威信。

　　（三）健全“凝聚力工程”的工作网络。

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