（十一）大力推进社区区域性大党建格局的落实。社区党建全覆盖是推进区域性大党建工作的基础。要发挥社区（街道）党组织的领导核心作用，进一步明确职责，强化功能，提高社区（街道）党组织领导班子的能力和水平，使其代表性更广泛，整合协调能力更强。要转变社区基层党组织的工作方式，综合运用政治、经济、法律、行政和社会等多种手段，建立多层次的社会利益代表和协调机制。要按照行政组织、驻区单位、居民区三条线，理顺党的组织设置，形成全覆盖的组织、工作体系。要通过加强社区（街道）党组织对社区（街道）内各类组织的有效领导，建立整合各类资源的新机制，健全党凝聚社会各方力量的工作体系，逐步形成以社区党组织为核心，行政单位党组织、驻区单位党组织、居民区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。
四、坚持把加强“两新”组织党建作为区域性大党建工作的重点
（十二）继续做好“两新”组织建党工作。要依托社区党组织，加快推进“两新”组织党建“双达标”工作，不断深化和推广“支部建在楼上”的成功经验，在“两新”组织相对集中的商务楼宇、经济园区等建立党组织。社区（街道）综合党委要牵头协调社区基层党组织、社区有关部门和单位共同开展“两新”组织党建工作，注意整合动员多方力量扩大“两新”组织中党组织的覆盖面，通过组织党员志愿者以及配备党群工作者等方式，实现党的工作全覆盖。对一些暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，要依法积极推进工会组织建设，积极开展共青团工作，以工建促党建，以团建、妇建助党建。要采取以“属地”为主，辅以“属条”、“属资”、“属业”等多种方法，形成以社区为载体，“两新”组织集聚的楼、区、园为依托，社区各方合力推进“两新”组织党建工作的互动机制。要进一步加强对本市社会团体、基金会、民办非企业单位等民间组织的政治引导，主办单位及其相关管理部门要在加强对民间组织日常管理和业务指导的同时，发挥各自优势，积极帮助和促进党建工作的开展。
（十三）不断推进“两新”组织党建工作实效。要认真开展非公有制企业“五好”党组织的争创工作，增强“两新”组织党建工作的有效性。各有关部门既要为“两新”组织开展党建工作提供服务。要研究总结“两新”组织党组织发挥作用的途径、方式，适应“两新”组织党员流动频繁的特点，把流动党员纳入有效管理之中，坚持组织覆盖与工作覆盖相结合、扩大覆盖面与增强凝聚力相结合，使党的工作及时有效地覆盖到“两新”组织，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
