陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省2012年民生工程实施方案》的通知
（陕发改社会〔2012〕429号）
各设区市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局，西咸新区管委会经济发展建设局，省级各有关部门：
全面实施民生工程，着力保障和改善民生，是省委省政府贯彻落实科学发展观的重大举措。2012年是实施“十二五”民生工程承上启下的重要一年。为确保年度目标任务顺利实现，省发改委和财政厅根据年度财政预算和项目实施情况，研究制定了《陕西省2012年民生工程实施方案》（以下简称《方案》，具体见附件）。2012年民生工程计划实施91类项目，总投资937.45亿元，其中：中央投资506.78亿元，省级投资230.85亿元，市县配套167.05亿元，其他投资32.77亿元。通过财政性投资，引导和带动社会投资、单位自筹等资金力争达到300亿元。现将《方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、抓紧下达计划，足额落实配套
省级各有关部门要依据《方案》，进一步分解任务，尽快将投资计划下达到市，并及时将项目资金拨付到位。各市、县均要及时转发投资计划，及时拨付项目资金。各地要从健全机制入手，进一步调整支出结构，优先考虑民生，足额落实所承担的配套资金，确保民生工程需求。
二、加强组织领导，明确各级责任
各级、各部门要切实加强对民生工程实施工作的组织领导，建立长效机制，加强全过程的检查督导，保证民生工程顺利实施，确保年度目标如期实现。市、县政府作为项目实施主体，对建设项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责，要切实将实施民生工程作为工作重点，加强部门协调，进一步分解任务，责任到人。各级发展改革部门要会同行业主管部门，按照基本建设程序，指导督促项目单位做好项目实施工作，积极协调解决项目建设过程中的重大问题。各级财政部门要按照资金管理办法，加快资金拨付，严格管理，全程监督，确保资金使用效益。各类别项目的牵头部门要加强协作，统筹做好项目实施、监管和进度统计，及时解决项目实施中出现的问题。
三、加强项目管理，确保工程质量
基本建设项目要严格按照基本建设程序履行项目审批手续。各有关部门要加快进度，缩短前期工作时间，确保项目能够尽快开工。项目实施中，要严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制管理。项目建成后，要尽快进行竣工验收和审计。投入使用的项目，要切实管好用好，提高使用效益。政策性补助项目要按照相关要求，扎实细致工作，把各项惠民政策落实到位，确保群众满意。
