中共江苏省卫生厅党组印发《关于在全省医疗机构推进党务公开工作的意见》的通知
（苏卫党〔2011〕31号）
各市卫生局党委（党组），厅各直属医疗机构党委：
《关于在全省医疗机构推进党务公开工作的意见》已经厅党组研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二〇一一年九月八日
关于在全省医疗机构推进党务公开工作的意见
为贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号）和省纪委《关于全面推进党的基层组织党务公开工作的通知》（苏纪办〔2011〕42号）精神，按照省纪委“全省企业、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等党的基层组织党务公开工作全面推进”的要求，根据《
中国共产党章程》、《
中国共产党党内监督条例（试行）》、《
中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，结合医疗机构党的建设工作实际，现就在全省医疗机构推进党务公开工作提出如下意见。
一、目标要求
党内民主是党的生命，实行党务公开是党内民主的重要内容。在全省医疗机构推进党务公开工作，是深入开展创先争优活动、贯彻落实科学发展观的必然要求，是扩大党内民主、增强医疗机构党组织生机活力的客观需要，是加强和改进医院党的建设、推进卫生系统党风廉政建设的重要举措。要按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”的要求，坚持发扬民主，广泛参与；积极稳妥，注重实效；统筹兼顾，改革创新；区别情况，分类指导的原则，在2011年底前，全省所有的医疗机构都要推进党务公开。通过在医疗机构推进党务公开工作，拓宽党内监督渠道，建立公开民主的党建工作机制，进一步规范权力运行，实现医务人员对党内事务的了解、参与和管理，广泛凝聚党员、群众智慧，不断增强医院党组织的创造力、凝聚力和战斗力，助推民生幸福工程建设，推动全省卫生事业健康发展。
二、公开内容
（一）党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线、方针、政策、上级党组织和本级党组织决议的情况，年度工作目标、阶段性工作部署及落实完成情况。
（二）党的思想建设情况。开展理论学习和思想政治工作计划及落实情况，党员干部思想教育培训计划及落实情况。
（三）党的组织建设情况。基层党组织设置、机构职责、换届选举，党员发展、民主评议、评优评先，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
（四）领导班子建设情况。党组织班子成员职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，落实党建目标责任制等情况。
（五）干部选任和管理情况。干部选拔聘任、轮岗交流、考核奖惩，《干部任用条例》等制度执行情况。
（六）作风建设情况。行风建设情况，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决反映强烈的突出问题，接待群众来访、排查化解医患矛盾情况。
（七）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、查处违纪违规党员等情况。
（八）其他应当公开的事项。
三、公开程序
（一）实施公开。党务公开依照本意见所规定的内容和形式进行，如有另外需要公开的事项，须报经上一级党组织审核同意后进行公开。
（二）收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
（三）归档管理。医院各级党组织对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。
四、公开形式
党务公开的具体形式按照简便易行、灵活多样的原则，根据不同的公开内容合理确定。适合在一定范围党组织内部公开的，主要通过党内会议、文件、简报、公示和情况通报等形式进行公开；适合对院内公开的，主要采取医疗机构内部网络、手机短信、院周会、党务公开栏等形式公开；需要向社会公开的，可通过医疗机构网站、新闻媒体、电子显示屏等形式公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。党务公开的时限要与公开的内容相适应，实行定期与不定期公开相结合，体现党务公开的经常性、动态性和及时性。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级卫生行政部门党组织要把推进医疗机构党务公开工作列入重要议事日程，切实加强工作的指导，强化监督检查，推动工作落实。各医疗机构要成立党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导医疗机构党务公开工作，明确工作机构，落实具体承办人员。积极探索建立党务公开与政务公开、院务公开有机结合的工作机制，统筹安排，联动推进。近几年，我省部分医疗单位在党务公开工作上作了有益的探索，创出了许多好的做法和经验，各地、各单位要认真加以总结和推广，不断把党务公开工作推向深入；加强宣传教育，提高思想认识，努力营造党务公开的良好氛围；加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为各级党组织实行党务公开提供必要条件。
（二）健全保障制度。实行例行公开制度，列入党务公开内容的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，经上一级党组织批准后及时公布并作出说明。实行依申请公开制度，党员可按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（三）加强监督考核。通过不定期检查、聘请党员作为党务公开监督员等方式，对医疗机构各级党组织党务公开工作情况进行监督检查，推动工作落实。加强考核评价，把党务公开工作情况作为党建工作考核和党组织负责人年度工作考核内容，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，追究相关负责人责任。
附：
全省医疗机构党务公开目录
一级目录
| 二级目录
| 公开
范围
| 公开形式
| 公开
时限
|
1、党组织决议、决定及执行情况
| 1、上级党组织要求公开的事项
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 定期
|
2、对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署贯彻落实情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 定期
|
3、党组织做出的重要决策、决定，开展的重要活动和制定的重要文件
| 党内
| 文件、会议
| 及时
|
4、党组织年度工作目标、阶段性工作部署及落实完成情况
| 党内
| 文件、会议
| 定期
|
2、党的思想建设情况
| 1、党组织政治理论学习和思想政治工作的计划及落实情况
| 党内
| 文件、会议
| 定期
|
2、党员干部教育培训计划及落实等情况
| 党内
| 文件、会议
| 定期
|
|
3、党的组织建设情况
| 1、党组织设置、机构职责情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
2、机构调整、换届选举情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
3、党费收缴、管理和使用情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
4、党务工作经费管理和使用情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
5、发展党员情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
6、党内各类先进评选表彰情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 及时
|
7、民主评议情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
8、党员权利保障情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
4、领导班子建设情况
| 1、党组织班子成员职责分工、联系方式
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 长期
|
2、党组织议事规则和决策程序
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 长期
|
3、班子成员执行民主集中制，召开民主生活会情况
| 党内
| 简报
| 即时
|
4、民主生活会会前征求意见、会议情况、整改措施及落实情况
| 党内外
| 文件
| 定期
|
5、落实党建目标责任制情况
| 党内外
| 文件
| 定期
|
|
5、干部选任管理情况
| 1、干部选拔情况（包括民主推荐、公推公选、竞争上岗等）
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 即时
|
2、干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免票决等）
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 即时
|
3、干部管理情况（包括录用、考核、培训、职称评定等）
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 即时
|
4、后备干部推荐、选拔、培养情况
| 党内
| 文件、会议、公开栏
| 即时
|
5、干部年度考核奖惩情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 即时
|
6、作风建设情况
| 1、行风建设工作计划
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
2、医德医风建设情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
3、治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风工作情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
4、“政风热线”投诉事项办理情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏、简报
| 定期
|
5、听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 定期
|
6、帮助党员、群众解决反映强烈的突出问题
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 定期
|
7、接待群众来访、排查化解医患矛盾情况
| 党内外
| 文件、会议、公开栏
| 定期
|
|
7、党风廉政建设情况
| 1、党风廉政建设责任制领导机构和办事机构
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
2、惩防体系建设情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
3、领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制考核、述职述廉和民主评测情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
4、领导干部个人廉政承诺及落实情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
5、领导干部个人有关事项报告制度执行情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
6、《廉政准则》贯彻执行情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
7、领导干部离任审计和任期经济责任审计情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
8、党内监督制度执行情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
9、党风廉政建设宣传教育及活动开展情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
10、党员干部违法违纪案件处理情况
| 党内外
| 文件、会议
| 定期
|
