结合贯彻《
行政许可法》和政府审批制度改革，我市将制定相关的监督管理办法，建立和完善促进行业协会发展的监督保障机制。各级政府、各有关部门和单位要加快清理不适应行业协会发展的政策措施，逐步将属于行业管理、行业服务方面的行业标准制定、资质认定审查、行业信息披露等职能移交给行业协会；支持行业协会开展行业统计、行业调查，参与行业规划、发展战略、产业政策和有关法规规章的起草，开展有关行业标准的促进实施并进行监督，参与建立产业损害预警机制，参与反倾销、反补贴调查及应诉，参与价格协调、公信证明和项目前期评估论证等工作。
要把政府授权职能和行业协会自身职能有机结合起来，提高行业协会凝聚力、号召力和公信力，不断增强行业协会在社会经济生活中的作用。
四、实行政会分开，为行业协会健康发展创造条件
推进政会分开是改革和发展行业协会的重要内容。对现有的“官办”、“半官办”协会逐步进行民间化、行业化改造，理顺政府与协会的关系。力争在2年内实现政府部门与行业协会在机构、资产、财务、人事等方面脱钩，解除“挂靠”关系。行业协会办事机构与政府部门工作机构合署办公的，要在规定期限内分设。在职国家机关工作人员兼任行业协会负责人职务的，要按照省委组织部、省民政厅《关于党政机关在职领导干部兼任社会团体领导职务有关问题的意见》（辽组通字[2004]38号）精神，尽快退出或辞去公职。
行业协会的理事长（会长）和副理事长（副会长）应由本行业德高望重的企业经营者和社会知名人士担任，经选举产生。行业协会专职工作人员应当逐步职业化，要根据工作需要合理确定专职工作人员编制，可采取公开招聘等形式，在行业内或社会上公开招聘录用，并按自收自支事业单位人员参加社会保险。
行业协会要以服务会员为宗旨，通过不断完善民主监督机制，切实履行服务、自律、代表、协调职能。实行“自愿入会、自理会务、自筹经费”，通过收取会费、接受捐赠、开展服务、开办经济实体或者承办政府有关部门委托事项等途径筹措活动经费。行业协会会费标准的制定或修改，经会员（代表）大会通过后报社团监管部门和财政部门备案。会费收入不纳入收支两条线管理。行业协会的正常活动受法律保护，任何组织或者个人不得非法干涉。
政府应通过“购买服务”的方式要求行业协会提供服务。行政管理部门依法委托行业协会承担的有关行业管理职责，应给予相应的经费；要求行业协会提供服务的，应通过协议或合同的方式进行；对按规划设立的各类行业协会，开办初期确有困难的应给予适当扶持。
五、加大行业协会的改革调整力度
