（一）团结引导广大职工充分发挥主力军作用，为完成上海“十二五”规划目标任务创先争优。要牢牢把握“十二五”规划对上海经济社会发展提出的目标任务，进一步团结动员广大职工围绕经济结构调整、加快转变经济发展方式，深入开展职工科技创新活动和立功竞赛活动。要紧密结合上海经济社会发展的重点领域和关键环节，研究规划“十二五”期间劳动竞赛活动，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展创新型、技能型、攻关型、增值型、服务型、节约型社会主义劳动竞赛，不断提高竞赛活动的实效性。要广泛开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，施行“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的人才培育机制，引导广大职工积极参加岗位练兵、技能培训、技术比武。要充分发挥工会“大学校”作用，按照《“十二五”期间上海职工素质工程发展规划》的要求，扎实推进职工素质工程，不断提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，培养和造就掌握新知识、新技能、新本领的高素质职工队伍。

　　（二）切实维护职工合法权益，在促进劳动关系的和谐稳定和社会和谐中创先争优。着眼发展和谐劳动关系，大力开展和谐劳动关系企业创建活动，年内，国有、集体及其控股企业创建率要达到90%以上，非公企业创建率达到60%以上，在此基础上每年有所提高。坚持主动依法科学维权，着力加强维权机制建设。要进一步建立健全劳动关系三方协商机制，及时解决劳动关系中的突出矛盾和重大问题，建立和完善劳动关系突发事件应急联动机制，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，以劳动关系和谐稳定促进社会和谐。要进一步推动集体协商机制的建立，2010年建会企业80%以上建立集体合同制度，要推动国有企业带头开展工资集体协商，同时以非公有制企业、中小企业为重点，以劳动定额、工时工价制订为突破口，着力提高普通职工，特别是农民工、劳务派遣工以及困难企业职工的工资收入，力争到2012年已建工会企业普遍开展集体协商。要大力推行职代会和厂务公开制度，在中小企业比较集中的地区和行业推行区域（行业）职代会制度，争取到2012年在已建立工会组织的各类企业实行以职代会为基本形式的民主管理制度。

　　（三）切实服务职工，在解决职工最关心最直接最现实利益问题上创先争优。要坚持以职工为本，紧密联系职工群众，关心职工生产生活，主动倾听职工的意愿和诉求，为职工做好事、办实事、解难事。要积极发挥职工帮扶中心的作用，实施更加积极的就业创业措施，深入开展“送温暖工程”、“千万农民工援助行动”、“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”、“家政服务工程”和“金秋助学”等活动，帮助解决困难职工群体的实际问题。要加强对职工的人文关怀，以企业文化建设和职工文化建设为重点，建设职工的“精神家园”。要深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，“创争”率达到90%以上。加强以职工书屋、职工教育培训基地、文化宫（俱乐部）为主的职工文化教育阵地建设，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化体育活动，打造企业欢迎、职工受益的文化和体育品牌，不断满足职工日益增长的精神文化需求。

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