鞍山市民政局机关应急管理办法
（鞍民发[2007]61号 2007年8月7日）
为提高应急管理能力，最大限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损失，维护机关良好工作秩序，确保安全稳定，依据国家和省、市有关应急管理工作的规定，结合我局实际制定本办法。
一、应急管理的分类与原则
本办法所指的突发公共事件，按发生事件的原因、过程和性质，分为自然灾害、群体性事件、信访异常事件、安全事故、公共卫生事件5类。适用于局机关和局属各单位重大突发公共事件的应对工作。局属各单位要按照本办法的规定，结合本单位实际，制定本单位的应急管理办法。对达不到应急标准的突发事件，按现行职责分工进行处理。应急突发公共事件的管理工作要坚持以下原则：
1、坚持预防为主的原则。增强忧患意识、稳定意识、责任意识，做到预防与应急相结合，做好应对公共安全和群体性事件的思想准备、预案准备、组织准备以及资金物资准备工作，防患于未然。
2、突出快速反应的原则。对重、特大突发公共事件，应迅速做出反应，果断处置，尽最大努力，减少损失，消除影响，尽快恢复工作、学习和生活秩序。
3、分级负责、分工合作的原则。重、特大突发公共事件的应急处置，坚持分级管理，实行局长负责制，并根据职责分工组织有关处室和直属单位，共同做好应急处置工作；各处室和直属单位根据预案分工做好工作，形成既分工明确又团结协作的应急组织体系。
4、权责一致的原则。参与处置人员要按照规定行使权力；紧急情况下，可视情临机决断，采取应急处置措施，有效控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为，依法、依纪追究责任。
二、突发事件应急组织体系与职责
1、成立突发事件应急指挥领导小组。组长由局长胡继民同志担任，成员有：星承富、李铭凯、李化成、宫毅涛、李全乐、关怀远、鲁宇光。
2、应急指挥领导小组设置。设立应急处置组、后勤保障组、信息宣传组和善后处置组等4个工作组。应急处置组由星承富同志负责，主要由优抚处、救灾救济处、低保处、基层政权处、区划地名处、社会福利和社会事务处负责人组成；后勤保障组由关怀远同志负责，主要由办公室、计财处负责人组成；信息宣传组由李化成同志负责，主要由办公室、民政便民服务中心抽调人员组成；善后处置组由鲁宇光同志负责，主要由人事教育处、机关党委、综合处负责人组成。视预案启动情况抽调相关处室负责人或有关工作人员参加各组工作。
