（2）市、县应根据本地实际，参考国家和省标准，设定灾害应急响应等级和启动条件；乡、村只设定应急响应最低启动条件。
2、应急响应的启动（终止）程序
等 级
| 启动时间
| 建议启动（终止）响应
| 决定启动（终止）响应
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一级响应
| 接到灾害报告2小时内
| 本级救灾应急指挥部向政府提出建议
| 本级政府
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二级响应
| 本级救灾应急指挥部办公室（民政部门）向指挥部提出建议
| 本级救灾应急指挥部
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三级响应
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四级响应
| 本级民政救灾部门向救灾应急指挥部办公室（民政部门）提出建议
| 本级救灾应急指挥部办公室（民政部门）
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3、启动应急响应程序后各级政府的应对措施
级别
| 一级、二级响应
| 三级、四级响应
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省、市、县
| 1、由救灾应急指挥部统一协调指挥抗灾救灾工作；
2、指挥部成员单位有关人员取消休假，实行24小时值班；
3、迅速向重灾地区派出现场救灾工作组，组织转移安置灾民；
4、紧急向灾区调运救灾物资；
5、迅速向上级报告灾情，向社会通报灾情，请求上级有关部门支援；
6、部署开展救灾捐赠活动。
| 1、由救灾应急指挥部办公室统一协调指挥抗灾救灾工作；
2、指挥部成员单位有关人员取消休假；
3、视情况决定是否向重灾地区派出现场救灾工作组；
4、视情况决定是否向灾区调运救灾物资；
5、迅速向上级报告灾情，请求上级有关部门支援；
6、视情况开展救灾捐赠活动。
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（四）突发性灾害的灾民转移安置
1、紧急转移安置的对象：
（1）受灾害影响处于危险之中的受灾群众；
（2）因断水、断电、交通中断等原因导致生活困难的群众；
（3）灾害尚未发生，但有潜在危险地区的群众。
2、转移安置的组织实施
基层政府和村在第一时间组织抢险救灾人员，紧急转移受灾群众。根据灾情需要，由县级以上政府协调当地武警、驻军部队协助紧急转移受灾群众。
3、转移灾民的安置
（1）灾民转移后，由县、乡政府采取投亲靠友分散安置和征用救助站、学校、敬老院等场所以及架设救灾帐篷集中安置的办法予以初步安置。
（2）对初步安置的灾民，县级民政部门和乡镇政府要及时为灾民提供方便食品、粮食、饮用水、衣被等必要生活用品，对有伤病的灾民及时进行救治，保证灾民有住处、有饭吃、有衣穿、有被盖、有病能医。
