六、大力发展循环经济
（二十四）把发展循环经济纳入法制化轨道。深入贯彻《
中华人民共和国国家循环经济促进法》和《山西省循环经济促进条例》，抓住用好国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大政策机遇，以硬要求、硬手段、硬框子的办法大力推进循环经济发展，县级以上人民政府要将发展循环经济工作纳入年度目标责任制考核体系，考核本级部门和下级人民政府及主要负责人。加强发展循环经济的制度建设，对煤炭、焦化、冶金等行业，实行产能总量控制，促进节约资源和优化资源配置，提高资源就地转化率和传统产业循环率，将总量控制指标纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。加快推进循环经济标准化建设，推动省节能减排、资源化和相关产品标准体系建设，鼓励企业制定相应领域的企业标准，开展循环经济发展水平及实施效果评价。建立循环经济专项资金并制定使用管理办法，推进国家循环经济统计试点的各项工作，建立资源消耗、综合利用和废物产生的统计管理制度。
（二十五）加强对发展循环经济的宏观指导。贯彻实施《山西省“十二五”循环经济总体规划》和工业等重点领域专项规划，指导各市和循环经济试点园区、企业做好规划编制和实施工作。把循环经济作为转型发展的基本路径，按照“多联产、全循环、抓高端”的方式，以发展循环经济、构建循环产业链为前提，以国家和省循环经济试点企业、园区建设为重点，指导各地优化产业布局，统筹推进产业结构转型和传统产业循环化发展。推广循环经济典型模式，加快整合和改造一批大的产业园区，通过产业聚集、产业耦合、产业链延伸，走高端化、配套化、集群化发展道路。对新建园区要加强规划指导，明确产业定位和发展目标，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用和污染物集中处理。继续推动国家循环经济试点省建设，按“一市一园”、“一县一企”增加循环经济试点单位。
（二十六）全面推行清洁生产。编制《山西省“十二五”清洁生产发展规划》。重点围绕主要污染物减排和重金属污染治理，全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。对从事使用有毒、有害原料进行生产或者排放有毒、有害物质的企业，污染物排放超过国家和本省规定的排放标准或者核定的污染物排放总量控制指标的企业，实行强制性清洁生产审核。未通过清洁生产审核的企业应当限产或者停产整顿。严把清洁生产审核关，强制实行清洁生产审核的企业名单，对规范开展清洁生产审核、成效明显的项目，包括清洁生产规划编制、重大共性技术推广、清洁生产技术示范、实施清洁生产改造项目给予政策和资金支持。开展对全省清洁生产审核机构进行考核评比，实行末位淘汰。实施清洁生产示范工程，推广应用清洁生产技术。到2015年，全省煤炭、焦化、冶金、电力、造纸、建材等重点行业的清洁生产的审核认证率达到90%以上。
（二十七）推进产业循环和资源综合利用。以做强做细循环产业链为基本路径，积极推进资源综合利用工程建设。继续推动粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶金渣、赤泥等大宗工业固体废弃物和焦炉煤气、高炉煤气等的资源化利用。加强煤炭开采共伴生矿产资源及加工过程中产生的二次资源的综合利用，推进产业链清洁化、绿色化延伸发展。建立重点废弃物申报登记管理和限期治理制度。对企业在年度生产过程中产生需特别监测的废弃物超过2吨的、一般工业废弃物超过1000吨的、废弃物堆存体积超过1000立方米的、生产过程中可利用废气的余热余压能量折合标准煤当量达到1000吨以上的，必须制订资源综合利用方案或者工业废弃物处置方案并组织实施。推动建筑和道路废物以及农作物秸秆综合利用、农林废弃物资源化利用，鼓励废弃物就地利用和处置，减少转移。到2015年，争取实现大宗固体废弃物（除赤泥外）综合利用率达到65%以上。
（二十八）加快可再生资源高效利用和循环利用。大力促进电子废弃物、报废机电产品以及其他废旧物资等“城市矿产”资源的循环利用与产业化。实施资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程，重点在矿山装备制造、镁合金汽车零部件等方面培育再制造示范企业，建立废旧煤机回收和再制造方面的产品标准体系，加快我省再制造产业的发展步伐。推动城市社区布局再生物资利用基础设施建设，逐步建成集回收站（亭）、中转站、集散市场和加工中心为一体、点面结合的再生资源利用网络体系。到2015年，努力实现城区90%以上社区建立再生资源回收点（站），90%以上再生资源回收人员纳入规范管理，90%以上的再生资源得到回收利用。
