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山西省人民政府关于印发山西省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知


  (十二)抓好农业和农村节能。积极推广“棚-猪-沼-作物”的生态循环和以沼气利用为核心的生态农业节能工程,围绕猪、鸡、牛、羊四大产业,推广以集中畜禽养殖大中型沼气工程、“一池三改”、“四位一体”和“联户沼气”的农村节能减排模式,形成养殖-沼气-种植循环农业链条。因地制宜,利用各种秸秆、薪柴、树枝、玉米芯等农村生产废弃物,试点推广高效低排放户用生物质炉、高效“吊炕”等农村生物质能利用工程。到2015年,新增沼气用户10万户,沼气使用率达到80%,沼渣沼液使用率达到90%以上;发展以农村沼气为纽带的循环农业工程模式100万亩。发展高效低排放户用生物质炉10万户,发展高效“吊炕”25万户。

  (十三)推进建筑领域节能。新建建筑严格执行建筑节能标准,提高标准执行率。严格执行建筑节能规划、设计、审查、产品认定、信息公示、专项验收、能效测评与标识等七项监管制度。制订并实施绿色建筑行动方案,加快绿色建筑示范项目建设。强制推进新建建筑屋顶以下12层和有生活热水需求的医院、学校、宾馆、洗浴场所等公共建筑应用太阳能光热系统,有步骤地推广地源热泵系统和太阳能光电建筑一体化应用。加强供热计量收费和能耗定额管理,力争“十二五”前三年,完成2000万平方米既有建筑供热计量和节能改造任务。到2015年,全省城镇新建建筑节能强制标准设计阶段执行率达到100%,施工阶段执行率达到99%;新建建筑的可再生能源应用面积达到40%,累计新增节能建筑1.2-1.5亿平方米,新增可再生能源建筑应用面积5000万平方米以上,可再生能源消费量占建筑能耗的比例达到10%左右。

  (十四)加强交通运输节能。积极推进现代综合节能型交通基础设施网络体系建设,优化交通布局,加强运输大通道、综合交通枢纽等基础设施建设,逐步实现客运的“零换乘”和货运的“无缝衔接”。大力推行公交优先战略,加快快速公交系统(BRT)建设步伐,加大公共交通场站和换乘枢纽建设力度,建立以公共交通为骨干的绿色出行系统。加快淘汰高能耗、低效率的老旧设备,引导营运车辆向大型化、专业化、标准化、低碳化方向发展,加快形成高能效、低碳化、环保型的交通运输装备体系。优化货运组织管理,引导货运企业规模化发展。加快发展第三方物流,有效整合社会零散运力,实现货运的网络化、集约化、有序化和高效化,提高货运实载率。发展甩挂运输、多式联运等现代运输组织方式。加强公路客运运力调控,严格执行实载率低于70%的客运线路不得新增运力的政策。大力推动营运车辆燃料消耗量准入与退出工程、节能与新能源车辆示范推广工程、“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动等交通运输“十大”节能工程建设。到2015年,全省交通运输行业能源利用效率明显提高,营运车辆单位运输周转量能耗较2005年下降10%,其中营运客车、营运货车分别下降6%、12%;营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放量较2005年下降11%,其中营运客车、营运货车分别下降7%和13%。

  (十五)促进商贸流通节能。在批零、酒店、商场等商贸服务和旅游业开展节能低碳行动,鼓励和引导商贸流通企业采用节能新技术、新材料、新产品实施节能改造,优化企业用能设备配置,提高设备运行效率。强化商贸流通企业的用能管理,严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。加大“限塑”工作力度,引导生产企业实行“绿色包装”。提高耗材循环使用比重,杜绝餐饮服务业使用一次性筷子。到2015年,全省营业面积10000平方米以上的批发企业,5000平方米以上的零售企业万元营业额能源消耗降低15%,3000平方米以上的餐饮、住宿企业万元营业额节电10%、节水10%;零售场所塑料袋使用量明显减少。

  (十六)推进公共机构节能。开展节约型机关建设,建立公共机构节能工作目标责任和考核评价制度。推进公务用车制度改革,严格用车油耗定额管理,加大新购公务车辆中节能和新能源汽车比例。发挥政府采购的政策导向作用,完善政府强制采购节能产品制度。加强机关、学校、医院等公共机构既有建筑节能改造。开展公共机构能耗网络监测平台试点和节能监管体系建设。“十二五”期间,全省实施500万平方米公共机构既有建筑节能改造任务,实现公共机构供热计量改造1000万平米,推动100个能耗高、节能潜力大的公共机构开展合同能源管理试点项目。到2015年,全省公共机构人均能耗较2010年下降15%,单位建筑面积能耗较2010年下降12%。

  (十七)引导居民生活节能。继续以城乡居民用户为重点,大力实施高效照明产品补贴推广、节能空调补贴推广、节能汽车补贴推广等节能产品惠民工程。“十二五”期间,全省继续推广高效照明产品3000万支以上,全省基本消灭白炽灯。鼓励和引导居民购买和使用能效等级二级以上的家电产品、节能环保小排量汽车。倡导乘用公共交通和骑自行车出行,倡导合理消费和绿色消费,减少一次性用品使用。


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