项目名称
| 任 务 及 标 准
| 责任处室
（单位）
| 配合处室
（单位）
| 完成时限
|
强
化
公
共
服
务
（5项）
| 增加公共服务设施
增强水运服务能力
（8项）
| 推进石洞口客运站等水路客运基础设施的建设和改造
| 规划处
| 质监站
| 2010年年底
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调整优化崇明三岛水路客运航线航班
| 航监处
| 航务处
码头中心
| 2010年3月
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发挥区域联动优势，推进芦潮港、洋山地区水路客运协调发展
| 航监处
| 洋山办
| 2009年年底
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推进吴淞国际客运码头建设
| 规划处
| 质监站
| 2009年年底
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推进世博游览船和世博客渡船的建造
| 航监处
| 航务处
| 2009年年底
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协调推进世博水上交通运营组织方案的编制
| 航监处
| 航务处
码头中心
| 2009年年底
|
完成世博游览船和世博客渡船的建造
| 航监处
| 航务处
| 2010年3月
|
指导实施世博水上交通运营组织方案
| 航监处
| 航务处
码头中心
| 2010年3月
|
改善水运服务质量
（5项）
| 总结不同时段客流特点和规律，加强客运组织工作
| 航监处
| 航务处
码头中心
| 2009年年底
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督促指导水路客运企业做好应急处置工作
| 航监处
| 安监处、航务处
码头中心、洋山办
| 2009年年底
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规范浦江游览航线、航班、票务管理
| 航监处
| 财务处、航务处
| 2009年年底
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引导水路客运企业提高窗口服务品质
| 航监处
| 航务处
码头中心
| 2009年年底
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制定完成载客12人以下客船运输管理办法
| 航监处
| 航务处
| 2010年3月
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开展水运行业
节能减排行动
（5项）
| 完善港航、水运规划体系，加强对固定资产投资的节能调查
| 规划处
| 科技处
| 2009年年底
|
大力推进 “水水中转”，比例达到38%
| 港监处
| 航监处
航务处
| 2009年年底
|
|
| 配合市建交委，建立科学、合理的节能减排评价体系和考核办法
| 科技处
| 港政中心
| 2010年6月
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配合市建交委，推进轮胎吊（RTG）油改电和节能灯项目等科技成果的推广应用
| 科技处
| 港政中心
| 2010年6月
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大力推进 “水水中转”，比例达到40%
| 港监处
| 航监处
航务处
| 2010年6月
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完善便民利民措施
（5项）
| 减少审批事项，优化审批流程，缩短审批周期，行政审批周期平均减少5-10天
| 规划处、航监处、港监处、航务处、港政中心
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| 2009年年底
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完善散液危险品网上申报程序
| 港监处
| 码头中心
| 2009年年底
|
完成水上客运电子联网售票系统初步方案
| 科技处、航监处
| 航务处
港政中心
| 2009年年底
|
推进水上客运电子联网售票系统应用
| 科技处、航监处
| 航务处
港政中心
| 2010年6月
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完善各项利民便民措施，并形成制度
| 规划处、航监处、港监处、航务处、港政中心、科技处、码头中心
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| 2010年6月
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开展“文明在水运客运港”主题实践活动
（3项）
| 树立水运行业典型，宣传推广先进经验
| 合作交流处
| 航监处
航务处
码头中心
港政中心
| 2009年年底
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开展港航管理部门精神文明单位和示范窗口创建
| 2009年年底
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重点水路窗口建立志愿者定点服务站、服务岗
| 2010年6月
|
规
范
行
政
行
为
（3项）
| 规范内部管理制度
（3项）
| 做好上海港引航站改制交接工作
| 组织人事处
| 财务处、引航处
| 2009年年底
|
梳理管理职能，明确工作界面，制定内设机构及主要职责
| 组织人事处
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| 2009年年底
|
健全行政管理岗位责任制，完善绩效考核机制
| 组织人事处
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| 2009年年底
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| 加强政务公开
（4项）
| 落实负责政府信息公开的机构和人员
| 办公室
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| 2009年底
|
及时发布、更新和维护网上公共信息
| 办公室
| 信息中心
| 2009年年底
|
通过“水运管理规范年活动投诉咨询热线”听取管理相对人意见，建立互动机制。
| 法规处
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| 2009年年底
|
健全、完善政府信息公开机制，进一步加大信息公开力度
| 办公室
|
| 2010年
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规范行政执法
（6项）
| 制定《上海港航行政执法勤务规范》
| 法规处
|
| 2009年年底
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对港航执法中违法行为情节轻微、情节严重的表现形式加以认定；对港航执法中无主物的认定和处理问题作深入研究，提出解决方案，
| 法规处
|
| 2009年年底
|
通过“法律热线”、“小赵点评”、“小段邮箱”等多种方式和途径提高对一线执法指导的针对性
| 法规处
|
| 2009年年底
|
制定《行政执法质量考核评议标准》，推进执法行为量化考核机制
| 法规处
|
| 2010年6月
|
违法行为的行政处罚自由裁量予以细化
| 法规处
|
| 2010年6月
|
对港口、航运、航道、海事领域的违法所得的界定问题作深入研究，提出解决方案
| 法规处
|
| 2010年6月
|
加
强
水
运
市
场
监
管
（4项）
加
强
水
运
市
场
监
管
（4项）
| 加强水运
建设市场监管
（7项）
| 严格按照规划要求做好项目立项、工程可行性研究和初步设计预审或审查及行业意见征询工作
| 规划处
| 航务处
港政中心
| 2009年年底
|
做好施工图审查工作，做到工程质量、安全监管关口前移
| 规划处
| 质监站
| 2009年年底
|
对在建内河高等级航道建设项目进行考核评价，规范参建各方的质量安全行为
| 规划处
| 航务处、质监站
| 2009年年底
|
加强现场监管力度，推进质量通病防治和“平安工区”建设
| 规划处
| 质监站
| 2009年年底
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建立参建企业和人员诚信考核及黑名单制度，形成社会舆论监督、政府引导和市场淘汰机制
| 规划处
| 质监站
| 2010年6月
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做好水运建设市场监理、检测单位资质审查工作
| 规划处
| 质监站
| 2010年6月
|
加强对水运建设行业安全质量专业人员的业务培训、法制宣传
| 规划处
| 质监站
| 2010年6月
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加强水路
运输市场监管
（5项）
| 加强国内水路运输市场准入管理，完善后续监管措施
| 航监处
| 航务处
| 2009年年底
|
加强内河通航安全管理，完善内河重点水域通航标志标识，规范船舶航行行为
| 航务处
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| 2010年3月
|
加强国际航运企业经营资质审查，加强对相关从业人员的资质管理
| 航监处
|
| 2009年年底
|
加大对国际班轮运输市场、无船承运业务市场的监管力度，严格查处违反规定的经营活动
| 航监处
|
| 2009年年底
|
会同航交所落实做好运价报备工作，维护国际航运市场秩序
| 航监处
|
| 2009年年底
|
加强港口
经营市场监管
（5项）
| 探索研究港口经营人准入和退出机制
| 港监处
| 码头中心
| 2010年6月
|
开展对大中型经营企业的综合检查，研究建立大中型企业监管新模式
| 港监处
| 码头中心
| 2009年年底
|
全面推广使用港口商务单证
| 港监处
| 码头中心
| 2009年年底
|
加强危险品、客运（旅游）和涉外码头单位的巡检和综合检查；加强内河老码头管理，提高持证率
| 航监处、港监处、
安监处
| 航务处、洋山办、
码头中心
| 2010年6月
|
重点做好对大型国际邮轮造访上海港期间和世博交通船停靠水门码头的安全监管
| 航监处
| 码头中心
| 2010年6月
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规范港口
岸线管理
（5项）
| 整合黄浦江公务码头和港航服务码头岸线资源，积极开展金陵东路外滩岸线整治工作
| 规划处
| 港政中心
| 2009年年底
|
认定一批内河老码头的岸线使用证，引导和规范内河港口岸线使用行为
| 规划处
| 港政中心
| 2009年年底
|
积极指导和开展相关港区控详规划、岸线利用编制工作
| 规划处
| 港政中心
| 2009年年底
|
利用GIS技术平台，补充企业自主申报数据，提高岸线管理信息化、规范化水平
| 科技处
| 港政中心
规划处
| 2010年6月
|
完成金陵东路外滩岸线整治工作
| 规划处
| 港政中心
| 2010年3月
|
集
中
开
展
专
项
活
动
（4项）
| 开展规费收取大检查
（3项）
| 开展港口岸线使用费、货物港务费等费收情况的检查
| 财务处
| 航务处
港政中心
码头中心
| 2009年年底
|
2010年6月
|
加大对营运船舶“一船多证”、“大船小标”、“多水尺”等现象的查处力度，防止偷逃规费
| 航务处
|
| 2009年年底
|
加强行政规费收支两条线管理
| 财务处
| 航务处、 码头中心、港政中心
| 2009年年底
|
开展水路内贸集装箱
超重治理专项活动
（4项）
| 开展水路内贸集装箱超重治理专项活动
| 港监处
| 码头中心
| 2009年年底
|
督促港口企业建立和完善水路内贸集装箱码头闸口称重系统和重量监控信息系统
| 港监处
| 码头中心
| 2009年年底
|
对超载箱减载作业实行统一的收费制度
| 港监处
| 码头中心、财务处
| 2009年年底
|
建立内贸集装箱超载治理长效机制
| 港监处
| 码头中心
| 2010年6月
|
| | 开展危险货物港口装卸和水路运输联合执法检查（5项）
| 开展危险货物港口装卸和水路运输联合执法检查
| 港监处、航监处
| 码头中心、
航务处、洋山办
| 2010年6月
|
强化从业单位和人员的资质管理， 强化危险货物作业申报和现场监管制度
| 港监处
| 码头中心
| 2009年年底
|
加强对上海港及重点地区的环境质量监测及环境影响评价
| 港监处
| 港政中心
科技处
| 2009年年底
|
与市应急办、防汛办等应急部门协调配合，建立和完善“危险货物事故区域应急联动机制”
| 安监处
| 港监处、码头中心
| 2009年年底
|
完善烟花爆竹港口作业安全操作规程，建立烟花爆竹安全运输通道
| 港监处
| 安监处、码头中心
| 2009年年底
|
开展航道、港口、水运综合执法大检查
（3项）
| 摸清黄浦江上桥梁、管架、隧道、取排水口等设施情况
| 规划处
| 航务处
| 2009年年底
|
开展黄浦江航道行政管理工作，重点做好新建沿跨黄浦江航道建（构）筑物的行业意见征询回复工作
| 规划处
| 航务处
| 2009年年底
|
开展航道、码头、水运综合执法大检查
| 规划处、港监处、
航监处
| 航务处、码头中心港政中心
| 2010年6月
|
提
升
综
合
保
障
能
力
（3项）
| 加强法制建设
（6项）
| 完成《上海市水路运输管理条例》修改的前期立法调研
| 法规处
|
| 2009年年底
|
完成《关于加强上海市重点水域交通管理的通告》的起草工作
| 法规处
|
| 2009年年底
|
完成港航法律法规的汇编
| 法规处
|
| 2009年年底
|
做好规范性文件的法律审核和备案工作
| 法规处
|
| 2009年
|
提出一批继续有效、修改和废止的规范性文件目录
| 法规处
|
| 2009年年底
|
制定《上海市水运工程质量监督实施办法》、《上海市船舶标准化实施办法》、《上海市内河船舶出入港管理办法》等一批实施性规范性文件
| 法规处
|
| 2010年6月
|
加强信息化建设
（8项）
| 做好港航“十二五”信息化的发展规划
| 科技处
| 规划处
| 2010年
|
完成港航安全日常监管和应急指挥信息系统一期工程，服务世博安保
| 科技处
指挥中心（筹）
| 航务处、码头中心、港政中心
| 2010年3月
|
完成港航安全日常监管和应急指挥信息系统二期项目立项申报工作
| 科技处
| 规划处
航务处
| 2009年年底
|
力争完成港航安全日常监管和应急指挥信息系统二期项目立项批复工作
| 科技处
| 规划处
航务处
| 2010年6月
|
完成苏州河视频监控信息系统项目立项工作
| 科技处
| 航务处
| 2009年年底
|
完成苏州河视频监控信息系统项目建设工作
| 科技处
| 航务处
| 2010年
|
完善局机关、港航管理信息系统、水路运政管理信息系统
| 科技处
| 航务处、码头中心、港政中心
| 2010年
|
推动港航企业的信息化建设
| 科技处
| 码头中心
港政中心、航务处
| 2010年
|
加强管理队伍建设
（4项）
| 做好港航领军人才培养和团队建设工作
| 组织人事处
|
| 2010年
|
开展港航行政管理人员管理实务培训
| 组织人事处
| 局属港航单位
| 2009年
|
制定港航行政管理人员教育培训计划
| 组织人事处
|
| 2010年
|
做好港航管理人员招聘、培训、考核工作
| 组织人事处
| 局属港航单位
| 2010年
|
