江西省人民政府办公厅关于促进我省休闲农业发展的若干意见
（赣府厅发[2012]21号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为全面贯彻落实
国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府建设旅游产业大省的决策部署，充分发挥休闲农业在保增长、惠民生、扩内需、调结构等方面的积极作用，进一步推进鄱阳湖生态经济区建设，现就加快我省休闲农业的发展提出以下意见。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义
近年来，我省以农村和农业资源为基础的“农（渔）家乐”、休闲农庄、观光采摘园、现代农业示范园、休闲乡村等各种模式的农业与旅游结合的新兴业态大量出现，迅速发展，成为转变农业发展方式、拓展农民增收渠道、改善农村生态环境的重要推手。但总体而言，我省休闲农业产业目前尚处于自由发展阶段，缺乏有效管理，规模小、起点低、功能单一、建设雷同，与全国先进地区相比还有较大差距。因此，各地各部门必须进一步提高认识，把发展休闲农业作为建设富裕和谐秀美江西的重要任务、推进城乡统筹发展的重要措施和社会主义新农村建设的重要途径，着力解决好休闲农业发展中存在的突出问题，推动休闲农业又好又快发展。
二、明确休闲农业的指导思想、发展原则和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照鄱阳湖生态经济区建设规划要求，以推进现代农业发展和社会主义新农村建设为目标，以促进农民就业增收为核心，围绕加快转变经济发展方式、优化生态环境、加强城乡统筹、促进经济发展，立足政府引导、市场主导、农民主体、社会参与，科学规划，整合资源，合理布局，创新机制，规范管理，强化服务，完善设施，打造品牌，推动我省休闲农业快速健康发展。
（二）发展原则。坚持以农业为基础、以农村为特色、以农民为主体、以产业为依托，把统筹城乡发展、促进农业产业化经营、扶持农民增收就业放在首位；坚持因地制宜、分类指导，合理利用农村农业资源，科学规划布局，突出区域特色与优势；坚持规范管理，建立和完善休闲农业规范和标准体系，促进产业有序健康发展；坚持以人为本，提高管理与服务水平，寓管理于服务之中；坚持经济、生态、社会效益相统一，促进休闲农业可持续发展。
（三）发展目标。休闲农业服务水平明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，休闲农业规模、质量、效益基本达到全国强省水平。到2015年，休闲农业企业达到5000个，规模以上“农家乐”10000家，创建省级休闲农业示范县20个、示范园区20个、示范点200个，建立和完善休闲农业服务体系。休闲农业年接待游客超过4000万人次。农民就业增收逐年增加，年新增直接就业10万人，带动间接就业60万人，年培训从业人员10000人以上，从业农民年均收入增长10%以上，休闲农业经济和社会效益更加明显。
