*注：本篇法规已被：杭州市人民政府关于印发杭州市贯彻《国家行政机关公文处理办法》实施细则的通知（发布日期：2012年4月13日，实施日期：2012年4月13日）废止杭州市人民政府办公厅关于改进公文处理工作若干意见的通知
（杭政办〔1999〕52号）
市政府各部门、各直属单位：
自去年市政府办公厅下发《关于进一步加快公文运转，提高办文效率和质量若干意见的通知》（杭政办〔1998〕9号）以来，市政府办公厅及各部门和直属单位按照通知要求，认真研究改进公文处理工作，取得了一定成效。但目前在办文工作中，依然存在着职能不清、责任不明、报文过多、办文不规范等问题，不仅牵扯了市政府领导的大量精力，也影响了办文效率和公文质量的进一步提高。根据国务院办公厅国办函〔1999〕6号文件精神，结合“三讲”教育整改措施的落实，经市政府领导同意，现就改进公文处理工作有关意见作如下通知：
一、进一步落实报文责任制。
1、各部门、各单位要直接对话。凡是可以当面商洽、会议协调、现场办公、电话沟通等方式办理的事项，应尽量采用这些方式直接办理，减少文来文往；凡一些例行性事项，可以采用规范的表式处理的，应尽量改用表式。
2、各部门要切实履行职责，属部门职权范围内的事务，应由部门自行发文或联合发文；凡明确由主管部门办理的事项，报文单位应直接向主管部门行文，不要再向市政府请示。
3、各部门、各直属单位上报市政府的请示性公文，如涉及其他部门职权范围内的事务，主办部门必须事先征求有关部门的意见。如有分歧，在报市政府之前，主办部门负责人应主动与协办部门负责人协调。如协调后仍不能取得一致意见，主办部门在向市政府请示时应说明协调情况，列出各方意见及理据，提出倾向性意见，并由主办部门主要负责人签发，与协办部门会签后上报，以便市政府领导进行协调或裁定。
4、各部门上报市政府的请示性公文，必须由主要负责人签发（遇有主要负责人出差、出访等特殊情况，可由主持工作的负责同志签发），并在公文眉首标注签发人，编印发文字号。向市政府报送的请示性公文，不要直接报送领导同志个人；确有需要，可在主送市政府的同时，抄送领导同志个人。
5、各部门上报市政府的公文，除按规定数量呈送纸介质文件（一般为请示3份、报告5份）外，还应同时报送电子公文，以提高公文处理时效。上报的公文如有附件及有关背景资料的，应随同主件一并送达。
