杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发开展公有房产专项清查实施方案的通知
（杜政办发〔2012〕21号）
各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：
经县政府主管领导同意，现将《杜尔伯特蒙古族自治县关于印发开展公有房产专项清查实施方案的通知》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二〇一二年三月三十日
杜尔伯特蒙古族自治县
开展公有房产专项清查实施方案
为了深入贯彻《
中华人民共和国城市房地产管理法》、《
中华人民共和国企业国有资产法》以及《
行政单位国有资产管理暂行办法》、《
事业单位国有资产管理暂行办法》等法律法规，进一步强化依法行政，保证国有资产不流失，维护我县良好的经济社会发展环境，按照县委、县政府统一部署，决定在全县范围内开展公有房产专项清查工作。为全面推进清查工作的深入开展，依据有关政策法规，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过专项清查进一步维护公有房产等资产安全，提高使用效益；严格依法办事，维护社会公平正义，为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特提供有力支撑。
二、目标要求
确保公有房产底数清楚、产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、监督有力，健全完善公有房产规范使用管理的长效机制。
三、工作内容
公有房产清查工作，要对包括机关、企事业单位、乡镇集体房产的所有权、出租出让、占用、闲置等情况进行全面清查、登记造册、合理使用。主要包括：公有房产名称、构建年份、座落位置、建筑面积、使用情况、是否办理产权证等，处置房产是否按照规定履行审批程序，是否擅自处置公有房产，处置结果是否及时做好账务处理。其中：自营房产经营面积、经营网点、经营方式、年净收入情况等，房产自主经营性房产面积、出租形式、账面价值、年收入金额及分配情况等，房产出租收入是否及时、足额缴入本级财政。非经营性办公房屋、培训中心、招待所、食堂等相关营业收入情况，是否符合财政规定。帐外房产数量、未入帐原因、使用情况等，相关帐外经营项目是否符合有关规定。借用或借出房产名称、构建年份、座落位置、房屋面积等，是否办理产权证，是否予以擅自处置。闲置房产名称、闲置原因、闲置时间、安全性能等情况。有无以房产方式对其他单位进行投资或对外提供担保，对外投资项目运行及风险情况，对外投资和担保是否履行申请审批程序，是否进行专项登记和专项考核，协议或合同是否规范并报财政部门备案，收益是否及时缴入本级财政。
四、方法步骤
主要采取条块结合、自查与督导核实相结合、全面检查与重点检查相结合、问题整改与整章建制相结合的方法进行。总体上分四个阶段：
（一）动员部署（3月底前完成）。召开专项清查工作会议，制定下发工作方案，做好思想发动、政策宣传和组织部署等工作。
（二）摸清底数和自查自纠（5月底前完成）。认真自查，摸清底数，梳理纠正存在的问题。自查面要达到100%。
（三）检查整改和问题处理（10月底前完成）。组织力量开展全面检查，对存在的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保有关问题处理到位。对不主动自查自纠的，要通过检查抽查、督察或群众举报发现问题，并依法从严处理；属于工作中程序不规范等问题，凡是自动自查自纠整改到位的，可以依法从轻处理；对有令不行、有禁不止的，要依法严肃处理，并追究相关领导责任；对触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
（四）整章建制和全面总结（年底前完成）。深入剖析和总结专项清查工作中发现问题产生的原因，健全制度，堵塞漏洞，深化改革，加强管理，强化监督，巩固成果。
五、保障措施
（一）提高认识，高度重视。各相关单位要认真学习领会上级有关要求和政策法规，充分认识开展公有房产专项清查工作的重要意义，切实将思想和行动统一到县委、县政府的决策要求上来，真正把此项工作摆上重要议事日程。要加强宣传引导，营造良好的工作氛围。
（二）成立组织，加强领导。成立专项清查工作领导小组，负责指导专项清查工作，定期召开会议听取相关部门工作汇报，研究解决专项清查工作中的重大问题。
公有房产专项清查工作领导小组：
组 长：李金才
副组长：孙展义、白立峰、刘澎涛、郑志明、王树清
成 员：刘喜双、邵利民、王崇伦、杨立峰、秦广运、王学民、刘万发、乔 杰、姜 晶
领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由郑志明（兼）任。
联系电话：3421545（传真）
电子邮箱：jsjmzyb@163.com
（三）明确责任，狠抓落实。领导小组办公室要抓好职责范围内的清查工作，同时加强对基层清查工作的检查指导。要严格执行党纪政纪和国家法律法规，掌握政策界限，做到程序合法合规、处理有据得当。要深入开展调查眼界，及时总结有效做法和典型经验。
（四）加强督办，问责问效。各相关单位要把公有房产专项清查工作列入专项重点工作，强化督办，强化考核。深入基层，深入现场，掌握实际情况，防止工作走过场、清查不到位。纪检监察部门要加强督促检查，对有令不行、有禁不止，不作为、乱作为的责任部门和相关人员要认真调查，分清责任，严肃处理。
