建立以公共财政为主渠道，稳定增长的残疾人事业经费保障机制。要加大福利彩票公益金、体育彩票公益金对残疾人“两个体系”建设的支持力度，大力发展扶残助残慈善事业，创新开发残疾人福利基金会、红十字会、慈善总会等团体的扶残助残项目，完善支持残疾人事业发展的多元化筹资机制。通过公办民营、民办公助、政府购买服务或政府补贴等方式，鼓励社会力量发展各类残疾人服务业。
（二）完善政策法规。适时修订《聊城市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《聊城市实施〈残疾人就业条例〉办法》，认真落实《
山东省残疾人优惠扶持规定》。将《
中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规纳入我市全民普法教育规划，不断增强全社会维护残疾人权益的意识。制定并完善残疾预防、0-6岁参加儿童免费抢救性医疗康复、残疾人康复救助、贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理津贴、贫困残疾人大病救助补贴、残疾人社会保险补贴和各项待遇、残疾人康复和托养服务设施建设与管理、残疾人就业保障金征收管理和使用、残疾人服务业发展、无障碍设施建设、专业化残疾人服务人才队伍培养和倾斜政策等相关配套政策措施。完善面向残疾人服务的行业管理制度和服务机构的准入、评价和退出机制。
（三）加强宣传引导。大力宣传针对残疾人的各项特惠扶持政策，大力弘扬人道主义精神和倡导“平等、参与、共享”的现代文明残疾人观，积极营造人人关心、支持残疾人事业的良好舆论氛围。组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，并表彰社会扶残助残模范和残疾人自立自强先进典型。各人民团体和社会组织要切实发挥优势，依法维护相关残疾人群体的合法权益。广泛动员社会力量，支持残疾人福利基金会等慈善组织开展形式多样的爱心捐助活动。
（四）充分发挥残疾人组织作用。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，认真承办和管理残疾人康复、就业、职业教育、托养等服务项目，做好残疾评估、鉴定和换发《中华人民共和国残疾人证（二代）》工作，掌握残疾人社会保障和服务的基本情况和基础数据，积极向政府反映残疾人的特殊困难和需求，协助政府做好有关政策法规、规划的制定和行业管理工作。深入开展残疾人“两个体系”建设的调查研究，加快推进残疾人事业的理论创新。加强各级残联建设，建立起以县（市、区）残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，为残疾人工作提供有力的组织保障。将各级残联干部队伍建设纳入本级干部和人才队伍建设整体规划，加大培养、使用和交流力度。发挥和拓宽残疾人组织、残疾人代表民主参与渠道。县（市、区）以上残联理事长可按程序推选为同级人大或政协常委候选人。做好优秀残疾人干部的选拔、培养和配备工作。加强残疾人专门协会建设，充分发挥好残疾人专门协会在残疾人自我管理、自我教育、自我发展等方面的作用。加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，加强对残疾人工作者的继续教育，做好优秀残联干部的挂职锻炼、培训深造等工作。选聘好乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职干事和专职委员，并将其工作补贴或误工补贴、教育培训补贴经费纳入当地财政预算。建立残疾人社会工作者队伍，完善助残志愿者注册登记制度和志愿助残服务激励机制，发展专业化助残志愿者队伍。
