三、重点领域与优先主题
我市社会科技发展,要在统筹安排、整体推进的基础上,对三个重点领域的9个优先主题进行规划和布局,为解决社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑。重点领域,是指在社会发展和公共安全中重点发展、亟待科技提供支撑的领域。优先主题,是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。
(一)资源利用与环境保护
发展思路:
一要加强水土综合规划,发挥规划龙头作用,全面推进节水型社会建设,加强水资源管理,优化水资源配置,积极探索通过雨水、咸水、中水、海水利用和海水淡化等措施解决缺水。创新土地资源利用,加大对土地调查、评价、规划、管理、保护和合理利用等方面的科学研究和技术开发。二要积极发展循环经济,加大环境综合治理,加大生态和环境监测与预警,开展流域水环境和大气环境污染的综合治理,攻克污染治理关键科技和污染物资源综合利用科技,大幅度提高改善环境质量的科技支撑能力。
规划期内,力争突破5项重大或重点关键技术,取得10项具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果,建设10个以上资源高效利用、水体综合治理、固体废物综合利用等科技示范工程,推广20项以上先进适用技术和研究成果,固体废物资源化利用初步形成产业。
优先主题:
(1)资源节约利用与保护
重点推广应用水土资源管理信息技术,城乡水循环利用技术,跨流域调水、雨洪利用和海水淡化等水资源开发技术,污水和雨洪资源化利用技术,高效输水技术,城乡一体化地籍信息系统,建设用地集约利用技术,土地资源保护技术,海洋滩涂利用技术,内河航道沿岸水土保护技术,建筑节能技术,再生能源装置与建筑一体化应用技术。
重点研究开发生活节水技术及器具,用水器具节约型改造、优化技术及设备,饮用水源保洁、饮用水输送、消毒、软化等相关技术及设备,节能建材和绿色建材技术及产品。
重点研究水土资源与农业生产、生态与环境保护的综合优化配置技术,开展针对宁波水土资源区域空间分布匹配的多变量、大区域资源配置优化分析技术,建立不同区域水土资源优化发展的技术预测决策模型。研究土地开发整理战略,城镇土地分级与地价平衡方案,多水源、长距离、多用户、多目标的水量调配方案,水土动态利用规划,智能、节能、绿色家庭管理方案。
(2)生态环境监控与修复
重点推广应用区域环境质量监测预警技术,二氧化碳、甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术,大气自动监测系统,水环境监测和预警系统,大尺度环境变化准确监测技术。推广工业园区及其他生态脆弱区生态系统的动态监测技术,退化生态系统恢复与重建技术,尤其是象山港湾、杭州湾、三门湾和重点工业园区、宁波-舟山港区等和生态保护及恢复技术。利用网络技术、3S技术、人工智能等技术,完善生态环境动态监测网络,建设环境资源数据库,建立生态环境决策支持信息系统。
重点研究开发非常规污染物控制技术及设备,水生生物监控技术及设备,生物固碳技术及设备。
重点研究不同类型生态系统功能恢复和持续改善的技术支持模式,生态系统功能综合评估及技术评价体系,工业园区建设、农村工业区块、水利水电工程建设的生态环境效应。研究气候变化、生物多样性保护、臭氧层保护、持久性有机污染物控制等对策研究。
(3)废弃物治理与循环利用
重点推广应用水源保护、控制与污水处理的综合集成技术,生活污水、生态废水处理及中水转化利用技术,城乡河道整治、清洁、使用、消毒等相关技术,主要水体污染防治技术,城市废气及烟尘治理、利用技术,城市热岛效应缓解技术,大气污染控制技术,医疗和生活垃圾等废弃物的资源化、无害化、减量化处理技术,重污染行业清洁生产集成技术。
重点研究开发废纸相关的回收、加工处理、分类、再生等技术及设备,不可降解化学固废垃圾处理技术及设备,金属、废旧电池、显像管、废油、熔脂、废漆等环保回收利用技术及设备,清洁生产技术及设备。
重点研究城市社区、乡镇废旧物资回收网络方案,城乡点源、面源和内源污染的综合治理方法,提高纳污自净能力相关技术,生活污水排放整治方案及相关技术。
(二)现代服务业与交通运输
发展思路:
一要积极发展现代服务业,加快现代服务业信息化步伐,加强服务业集成创新,开发支撑和带动现代物流、国际会展、大型商贸易等服务业发展的技术和关键产品,促成港口与城乡管理高度信息化,为现代化港口城市奠定基础。二要发展交通智能化、数字化和节能化,研究和推广交通建设重大关键技术、共性技术,强化港口为龙头的交通体系,培育宁波海港、空港、内陆港口运输市场,发展运输产业,努力建成国际化的枢纽港口、信息港、物流港和服务港。
规划期内,力争突破5项重大或重点关键技术,取得10项具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果,建设10个以上公共信息服务、交通高效运输等科技示范工程,推广20项以上先进适用技术和研究成果。
优先主题:
(4)现代服务业信息支撑
重点推广应用现代物流、网络银行、网络教育、数字传媒、远程医疗、网上旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的安全网络软件平台、支撑应用软件、嵌入式软件及基础设施。推广安全可靠的行政审批项目“一站式”服务网络技术和数据库技术。推广跨区域港口EDI系统和电子口岸信息一体化技术,促成跨地区、跨行业连接政府、企业和国家口岸查验机构的综合物流信息服务体系。应用网络技术和决策咨询技术,开发建设城乡一体的指挥调度系统和公共服务系统,实现各级城管部门之间、主管部门与业务部门之间、城管部门与社会公众之间、城市管理与行政执法之间的信息联网互通,实现指挥调度科学化、公众服务网络化;开发城市设施管理系统和市政、园林、环卫、城市管道、公共交通等各专业管理系统;开发城乡网络化基础信息共享技术,城乡基础数据获取与更新技术,城乡动态监测与应用关键技术,城乡网络信息共享标准规范,城乡应急和联动服务关键技术,建立城乡数字管理系统。
重点研究开发以视频、音频信息服务为主体的数字媒体内容处理关键技术及设备,开发易于交互和交换、具有版权保护功能和便于管理的现代传媒信息综合内容平台。开发以电子身份认证、条形码技术、电子支付和电子数据交换等为基础的物流信息系统。开发城市网络公共交换中心、数据中心、电子商务支付网关和电子商务交换平台。开发国际会展和国际商贸的多种国际语言、全方位服务的信息网站,建立口岸大通关信息系统。
重点研究安全网络软件和支撑应用软件,新兴服务业信息化战略,港口信息化战略,现代物流联网技术,新型会展技术,数字产业链公共平台。
(5)交通基础设施综合质量提升
重点推广应用网络技术和智能交通管理系统技术,开发城市综合智能交通系统,建立公路、铁路、水路、民航等立体化交通信息管理服务体系,建立立体交通安全应急反应系统。推广换乘系统技术,开发城际高速交通、城际客运多式交通换乘系统,开发公铁联运、海铁联运、海河联运、公铁水联运等区域物流交通多式联运系统。
重点研究开发环保交通关键技术及设备,港口、隧道、机场建设关键技术及设备,公路路面性能检测技术及设备,桥梁检测和加固技术及设备。
重点研究提高高速公路沥青路面修筑质量、杭州湾和象山跨海大桥、长大隧道建设、轨道交通、大型港口建设、节约型环保型交通设施建设、公路软基处治、高速公路拓宽改造、路航科学养护等实用技术。研究公路水路运力结构调整方案;路政航政管理、设施安全运行和养护等方面长效发展机制。
(6)海港、内河港和空港高效运输
重点推广应用网络技术,开发高标准的数据处理及决策系统,开发海港、内河港和空港立体运输信息平台和信息资源共享技术,开发宁波-舟山港相互联通、实时高效的港口信息网络和港口信息公共服务平台等,为海港、内河港和空港管理部门、货主、企业的各类运输信息系统集中提供资源交换和共享的基础服务。
重点研究开发海港、内河港和空港联动运输关键技术及设备,海港、内河港和空港物流关键技术及设备。
重点研究不同运输要求的优质服务方案,各种港口规费稽征、运输市场监管等方面长效发展机制;内河航道清淤保洁技术;统一的港口技术标准,统一的制度法规和管理规范,以实现各港口运输系统之间互联互通。
(三)公共服务与公共安全
发展思路:
一要围绕健康宁波建设和城乡一体化建设,研究预防和早期诊断关键技术,提高疾病的诊断、防治能力;控制人口出生数量,提高出生人口质量,为降低人口出生缺陷率提供有效科技保障;根据城乡发展需要,改善城乡公共服务环境,加强信息化条件下教育、文化和科普的技术支持,为城乡一体化提供坚实的技术保障。二要围绕建设平安宁波、平安社区建设,加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。
规划期内,力争突破5项重大或重点关键技术,取得10项具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果,建设10个以上公共服务与公共安全科技示范工程,推广20项以上先进适用技术和研究成果。
优先主题:
(7)公共卫生与健康保障
重点推广应用社区常见病多发病社区预防、早期诊治和康复技术,生育监测和生殖健康技术,建立公共卫生事件快速反应机制。开发应用跨部门食品中关键污染物监测点与网络、预警和食品污染应急处理技术体系,建立食品中化学污染物检测基本数据库。推广应用药品监测预警、检验鉴定、防治疫苗与应急处置等技术和装备。
重点研究开发食品中农药与兽(渔)药残留关键技术与设备,食品添加剂与饲料添加剂,生物毒素、违禁化学品、食源性疾病和人兽共患病病原体的监测、监控、溯源关键技术与仪器设备。
重点研究港口城市境外输入新种疾病和重大传染病(AIDS、病毒性肝炎、流感、结核病等)的监测、防治技术;加强心脑血管、肿瘤等慢性非传染性疾病的筛检、干预和防治关键技术;研究高效无创出生缺陷早期筛查、检测及早期诊治技术,提高出生人口生命质量;研究活体肝移植、心肺等多器官联合移植的系统和相关机理,提高多器官联合移植的数量和成功率;研究中医药诊疗、评价技术与标准。
(8)城乡设施与服务平台