5、技术创新与体制创新相结合
既要把技术创新作为提升农业和农村科技能力的中心环节；又要注重农业科技体制创新，按照“开放、流动、竞争、协作”的要求，加快科技体制创新步伐，建立起人力资本合理使用、人力资源优化配置的模式，完善激励创新的机制。
（三）主要目标
到2010年，基本建成适应现代农业发展，体制完善、机制灵活、支撑有力的农业科技支撑体系，使产学研合作、农科教结合更加紧密，农业科技创新能力显著提高，成果转化和推广步伐明显加快，对农业和农村经济发展的支撑能力进一步增强；突破和推广一批对我市现代农业发展具有明显带动作用的关键技术，主要优势特色产业的产业技术水平达到全国先进；农业产业布局更加优化，产业空间进一步拓展；主要农产品质量安全显著改善，动植物良种及种（养）殖技术的覆盖率达到95%以上，农产品加工率达到45%以上，农业科技进步贡献率和成果转化率分别达到60%；农作物病虫害和畜禽死亡率下降到15%以下，农产品产后损失率下降到10%以下，农民人均纯收入达到11000元以上，农村恩格尔系数降至0.35以下，农村居民生活质量显著改善。
具体目标：
1、自主创新取得较大进展。突破80-100项产业共性关键技术，选育动植物新品种20-30个，转化推广100项高新技术成果和先进适用技术，创建20个具有国际竞争力的农业知名品牌，使种植业、养殖业（畜禽、水产）、林特业等五大传统产业常规技术显著提升，产品质量安全显著改善；农产品加工、生物技术、工程农业、农业信息技术、水土等紧缺资源替代等五大农业高新技术取得较大突破，农业生产效益进一步提高，产业规模进一步拓展。
2、创新体系建设进一步加强。建成源头创新、成果转化和科技服务三大科技创新平台20-30家，其中5家涉农类重点实验室和工程技术中心进入国家级行列；培育发展国家和省级农业产业化龙头企业25家，农业高新技术企业20家。
3、农业产业基地布局进一步完善。建成100个以上规模化的特色农业产业基地，20个都市休闲型农业科技园区。使50个特色产业基地建立技术核心区（星火示范基地）。
4、新农村建设取得新进展。建成30个在全省具有特色的新农村先行区（科技示范村），为全市社会主义新农村建设提供科技示范，使农村生态环境和居民生活质量显著改善。
（四）战略部署
未来5年，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，我市农业与农村科技发展总体部署是：一是立足市情和农村科技需求，确定了未来农业农村科技发展的6个重点领域30个优先主题。二是根据当前我市农业农村经济发展的迫切需要和重大技术问题，按照“有所为、有所不为”的原则，进一步突出重点，确定近期可以取得突破的10个重大科技专项，集中力量突破一批重大关键技术，全面提升农业农村科技支撑能力。三是按照“创新、产业化”的方针，重点组织实施5大科技示范工程，加速农业农村科技成果的产业化和应用步伐，大幅度提升农业科技对农村社会经济发展的支撑和引领作用；四是完善政策措施，加大扶持力度，构建4大扶持体系，提出12项政策措施，推进农业农村科技创新体系建设，为我市农业农村科技快速发展提供保障。
三、战略重点与任务
（一）重点研究领域及优先主题
1、种植业
发展思路：
树立“大农业”观念，以市场为导向，效益为中心，提高农业综合生产能力、优化种植结构为目标，加快建立精品型、集约型、生态型的具有多重复合功能的高效种植业。重点开展粮食、蔬菜瓜果等农作物种质资源创新研究，新品种选育及产业化开发，先进适用技术及品种引进推广应用，力争在新技术育种、优良新品种选育引进、重大病虫害防治，农作制度及农艺技术集成创新等关键技术方面取得重大突破，形成一批拥有自主知识产权的重大成果和发明专利；加快新品种、新组合、新技术、新材料和新工艺的推广应用，大力发展设施农业，推动农作物品种结构和产业结构调整，为构建具有我市特色的高效种植业提供科技支撑。
优先主题：
①优质高效农作物新品种选育技术
②农作物病虫害综合防治技术
③设施农业和工厂化综合配套技术
2、畜牧业
发展思路：
以优质、安全、高效、生态为发展方向，提升畜牧业综合生产能力和竞争力为目标，围绕奶牛、兔、浙东白鹅、宁海土鸡、余姚番鸭、青壳蛋鸭、生猪等宁波特色优势畜禽品种，重点开展优质畜禽种质改良与高效利用研究，优质饲料和新型安全性饲料添加剂开发，动物疫病诊断与防治研究，畜禽生态养殖新模式与环境综合治理技术攻关，力争在畜禽良种选育、饲料资源开发、新型安全饲料添加剂研发，重大动物疫病综合防治、绿色畜禽产品生产关键技术集成、畜禽环境综合治理等核心技术方面取得明显突破，转化一批有产业化开发前景且有较好经济效益的科技成果，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。
优先主题：
①畜禽种质改良与高效利用技术
②优质饲料和新型安全性饲料添加剂开发技术
③绿色畜禽产品生产关键技术集成与示范
④畜禽疫病诊断与防治技术
⑤畜禽生态养殖与环境综合治理技术
⑥畜产品保鲜与加工技术
3、海洋渔业
发展思路：
以科技创新为动力，增强我市海洋渔业综合生产能力，提升我市海洋渔业产业层次为目标，重点开展海水水产苗种培育、养殖技术与养殖装备研究，海水水产品病害生物防治、健康养殖技术和优质饵料技术研究，海洋渔业资源可持续开发及增殖技术研究，以及海产品精深加工技术研究。突破一批海洋渔业产业发展的关键、共性技术，全面提高我市海洋资源开发利用和海洋渔业整体科技水平。
优先主题：
①海水养殖生物良种培育技术
②海水养殖生物病害防治与健康养殖技术
③海洋渔业资源可持续利用关键技术集成
④海产品保鲜与精深加工技术
⑤海洋食品安全生产技术
4、林特业
发展思路：
以提高林特产业市场竞争力、科技贡献率，维护林业生态安全，实现林特业可持续发展为目标，重点开展茶叶、柑桔、杨梅、蜜梨、水蜜桃、花卉、竹笋、林木等特色产品的核心技术攻关和先进实用技术升级，以及沿海防护林与林业生态工程技术、农村新社区景观设计与绿色住宅建设、重大森林火灾及病虫害防控技术等关键技术攻关，全面提升林特业的科技水平和产业化水平。
优先主题：
①林特资源研究及新品种选育技术
②优势林特产业核心技术和先进实用技术
③沿海防护林及城市生态林工程技术
④重大森林火灾及病虫害防控技术
⑤林特产品深加工技术
5、农业资源与环境保护
发展思路：
树立可持续发展观念，以提高农业资源高效和循环利用，改善农业、农村生态环境为目标，重点开展农业资源保护与高效利用、农村面源污染治理、农村固体物废弃物处理与资源化利用、农村新能源开发利用、海洋生物资源可持续利用等研究，促进农业资源的合理、高效利用，实现区域经济增长与生态环境的协调推进，进而促进全市高效生态农业的发展和社会主义新农村建设。
优先主题：
①环保型肥料、农药创制关键技术
②海洋环境生物技术
③水土资源保护与高效利用技术
④农业面源污染和农村固体废弃物综合治理技术
⑤农、林、海洋生态环境保护与修复技术
⑥农村新能源开发利用与节能技术
6、精准农业与农村信息化
发展思路：
以促进农业的现代化与信息化为目标，立足自主创新，加强农业信息技术和数字农业技术的引进、消化、示范和推广应用，大力发展“数字农业”，充分利用信息技术改造传统农业，重点研究精准作业和管理技术，精准农业配套与集成综合技术，土壤信息快速获取及诊断技术，农作物生长与营养状况的无损伤检测技术与信息快速获取技术，林业资源评价、动态监测和预警系统，海洋资源和水产养殖环境动态监测，农业自然灾害监测体系，农村远程数字化、可视化信息服务技术等，推广应用一批拥有自主知识产权的关键技术，为宁波市农业信息化和数字农业发展提供技术支撑，以信息化带动农业现代化。
优先主题：
①3S技术与精准农业技术体系
②农作物生长及其环境信息的快速获取技术
③农业与农村资源信息综合数据库
④农业自然灾害预警和预报系统
⑤农村远程数字化、可视化信息服务技术
（二）重大农业科技专项
1、主要农作物新品种培育及产业化
加强以优质、高产品种培育为核心的水稻、蔬菜综合科技研究，建立和完善新型育种技术体系，提高我市水稻、蔬菜品种选育的持续创新能力。重点围绕粳杂水稻、功能性水稻、转基因杂交棉花、设施栽培蔬菜、特色露地蔬菜、加工出口蔬菜等进行新品种选育，加强蔬菜种质资源创新和蔬菜、水稻育种技术研究，建立规模化的种子生产基地，加快育成新品种的示范和推广。通过攻关，形成10项拥有自主知识产权的重大成果和发明专利；培育8-10个优质、安全、营养、高效新品种（组合），其中具有重大应用前景的新品种（组合）5个，获得保护权的品种3个；新品种累计推广面积500万亩以上，全面提升我市水稻蔬菜产业的生产水平。
2、林特新品种培育及产业化
以提高森林生态系统的稳定性、维护生态安全、提升优势林特产业市场竞争力、增加农民收入和实现可持续发展为目标；开展优势特色果树、药材良种选育与产业化配套技术、竹类安全优质高效栽培与加工利用技术、茶良种选育和标准化安全生产技术、林木花卉新品种选育及高效栽培技术、森林生态体系快速构建与效能评价技术、生物多样性和湿地的保护与利用关键技术、重大森林灾害的预警及防控关键技术等若干个重大项目的研究与攻关，培育和引进5-6个林特优良新品种，建成5个高标准的林特良种示范园，突破10-15项制约我市林业生态安全与林特业发展的共性关键技术；推广集约化高效林特生产技术，建成50万亩的高效林特生产示范基地；初步建成富有宁波特色的沿海防护林体系和城市森林，推动生态城市建设。
3、优质畜禽品种培育及产业化
