宁波市科技局关于印发《宁波市十一五重大科技专项海洋渔业资源可持续开发与综合利用科技专项实施方案》的通知
（甬科社[2007]161号）
各县（市）、区科技局、海洋与渔业局；市有关部门、相关单位：
为深入贯彻“十七大”精神，落实《关于全面
推进社会主义新农村建设的若干意见》（甬党[2006]4号）、《关于加强农业科技进步，
推进社会主义新农村建设的若干意见》（甬政发[2006]100号）中有关农业科技政策，提高全市新农村建设科技支撑能力，科技局、海洋与渔业局组织专家，经广泛调研，编制了《宁波市“十一五”重大科技专项“海洋渔业资源可持续开发与综合利用科技专项”实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十一月二十九日
海洋渔业资源可持续开发与综合利用科技专项实施方案
（2007-2010年）
海洋渔业资源作为重要的海洋资源，一直是人类开发和利用的重点，长期以来由于海洋捕捞能力超过渔业资源再生能力，渔业资源总体上出现了全球性衰退趋势，养护和利用的矛盾十分突出。据联合国粮农组织的评估，全球24%的主要种类处于低度开发或中度开发，52%的主要种类处于完全开发状态，16%的种类处于过度开发状态，7%的种类资源已经严重衰退，而其中仅仅1%有可能恢复。渔业产业的发展与资源、环境的矛盾日益加剧，提高渔业资源的综合效益和利用率，发展以资源节约、环境友好、生态安全、质量保证的渔业已成为国际潮流，以现代工业理念改造和提升传统渔业的现代渔业将成为世界渔业发展的主流。
宁波是一个拥有8233平方公里海域面积的海洋大市，海洋渔业一直是我市海洋与农业经济的一个重要组成部分，2005年渔业总产值在农业中的比重已达到36.4%，渔业已成为农业和农村经济发展的新热点和渔农民增收的新亮点。近年来，随着近海岸捕捞强度的日益加剧和沿海工业的快速发展，近海渔业资源衰退严重。“十一五”期间，我市渔业产业发展与资源、环境的矛盾将进一步加剧，土地资源的紧缺和养殖环境的恶化已成为水产养殖发展的主要制约因素，特别是随着新海洋制度的实施，大批海洋捕捞渔船撤出传统作业渔场，使得近海渔场变得更为拥挤，近海渔业资源养护和利用的矛盾十分突出；海洋渔业产业发展的主要制约因素从以资源制约为主转变为受到资源与市场的双重制约，尤其是生产方式粗放，对自然资源以利用为主，养护不足，已成为影响海洋渔业资源可持续开发利用的主要瓶颈。
加强海洋渔业资源环境管理，搞好海洋渔业资源综合利用，发展以资源节约、环境友好、生态安全、质量保证为前提的渔业产业，解决我市海洋渔业资源可持续开发与利用中共性和关键技术问题，对于促进我市海洋渔业经济的持续快速发展具有重要意义。
一、总体思路与发展目标
（一）指导思想与基本思路
遵循科学发展观和构建和谐社会的重要思想，以科技创新和体制创新为动力，进一步增强海洋科技创新能力，为宁波海洋与渔业开发、管理提供技术服务；推进海洋与渔业资源开发利用技术的突破，为宁波海洋渔业产业的提升提供动力；推进海洋与渔业生态环境保护和防灾减灾技术的提高，为宁波海洋与渔业安全提供技术保障。进一步加强水产苗种、渔业资源增殖保护区等海洋渔业科技设施与条件建设，建立和完善海洋资源研究开发体系，开展海洋渔业资源可持续开发及增殖，海产品精深加工与保鲜，海水养殖生物病害防治与健康养殖，海洋生态环境保护与修复技术和海洋食品安全生产技术等科技领域的研究，突破一批海洋渔业资源开发与利用领域的关键、共性技术，全面提高我市海洋渔业资源开发利用科技水平，提升我市渔业产业层次，促进海洋渔业可持续发展。
（二）发展目标
