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（四）全面扩大开放合作。实施充分开放合作战略，进一步解放思想，转变观念，坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国内国际两个市场、两种资源，全面提升老区对内对外开放水平，促进老区加快发展，增强老区经济发展的动力。全面推进川渝合作，加快广安川渝合作示范区建设，促进环渝区块发展。深化秦巴山区与天水-关中经济区和成渝经济区的合作，加快基础设施对接，积极承接产业转移，加快建设我省北向发展的开放门户。加强宜宾、泸州等老区与贵州、云南等毗邻省份合作，充分发挥比较优势，积极利用要素资源，加快建设我省沿江和南向发展的开放门户。（责任单位：商务厅、省发展改革委）
（五）加强红色文化旅游资源开发和保护。按照保护为主、抢救第一的原则，加大投入力度，建立健全红色旅游资源保护体系，大力保护红色遗产。积极发展红色旅游，加快启动米仓山国家旅游度假区和秦巴山区国家旅游扶贫试验区的试点和创建工作；开发打造北川大爱无疆红色旅游目的地、汶川众志成城红色旅游目的地、青川山河巨变等3大“三基地一窗口”红色旅游目的地；加快建设北川地震纪念馆、映秀震中纪念地、青川东河口地震遗址公园、北川永昌镇、李白纪念馆、北川药王谷、西羌九黄山猿王洞、青川智慧岛教育园、剑门关、明月峡、青溪古镇、三江生态风景区、水磨古镇、桃坪羌寨和汉源新县城等15个“三基地一窗口”红色旅游精品景区；全力实施文化旅游“双十”工程，即重点建设三星堆文化产业园、大邑安仁文博旅游发展区等10大文化旅游创意产业园以及昭化古城、李庄古镇等10大文化旅游特色镇；开发打造九环线、贡嘎河谷、稻城亚丁旅游通道及抗震救灾红色旅游等精品旅游线路；着力推进革命老区旅游公共服务设施项目建设；扎实推进文化旅游商品的设计和开发，加快培育一批文化旅游商品企业。（责任单位：省旅游局、省发展改革委）
（六）积极推进基本公共服务均等化。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，以就业、教育、医疗卫生、科技文化体育、社会保障等为重点，加大投入力度，努力促进基本公共服务均等化，使发展成果惠及老区人民。巩固老区“两基”成果，加强学前教育三年行动计划、薄弱学校改造计划、农村初中改造工程、农村教师周转宿舍建设工程、民族地区普通高中设施建设等重大项目的建设。大力实施老区广播电视村村通、藏区广播电视信号覆盖工程和基层文化设施建设。全面落实更加积极的就业政策，鼓励高校毕业生面向城乡基层、艰苦边远地区和中小企业就业，做好困难人员就业援助工作，加强公共就业服务体系建设，提高公共就业服务水平。大力推进“新农保”制度和城镇居民社会养老保险制度试点，确保实现制度全覆盖，以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，扩大养老保险覆盖面；以最低生活保障、城乡孤老供养、医疗救助、临时生活困难救助为重点，进一步健全社会救助体系。（责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅、省发展改革委）
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