（三）人才目标。到2010年，全市服务外包从业人员总数达到3000人以上，其中熟悉服务外包业务流程管理的中高端人才100人以上，吸引大学生就业2000人以上。
四、重点领域
（一）信息技术外包（ITO）。依托市留学人员创业园和高教园区等载体，重点发展应用软件开发与设计、信息系统集成、网络应用服务和工业控制系统开发服务等。
（二）业务流程外包（BPO）。依托富士康、达方电子、淮钢等骨干龙头企业以及一大批中小型企业的需求，重点发展人力资源服务、工资福利服务、财务及税务代理服务、工业设计服务、区域性售后服务等；依托全市的各类省级、市级工程中心、重点实验室、技术中心发展工程技术研发服务；依托正在规划建设的物流园区、水渡口中央商务区重点发展第三方物流、金融保险及商务支持等现代服务业。
具备一定条件后，可积极尝试拓展国际软件业务分包、数据备份维护、远程教育、区域性业务呼叫中心等服务领域。
五、主要措施
（一）逐步探索制定服务外包产业扶持政策。要强化服务外包产业发展的政策支持，加大对服务外包示范园区、公共服务平台、人才培训基地建设的支持力度，积极鼓励中高级服务外包人才来淮安服务或创办企业，支持服务外包企业开展资质认证、拓展海外市场、培育自主知识产权。放宽服务外包产业市场准入条件，除国家明确限制和禁止的以外，所有服务外包投资领域，各类资本均可进入。要加强政策宣传，鼓励企业积极争取，用好用足国家和省相关扶持政策。
（二）加快服务外包集聚区建设。围绕创建“江苏省服务外包示范区”及“江苏省服务外包基地城市”的发展目标，加快服务外包示范园区规划建设。按照“一年出框架、二年出形象、三年出成果”的要求，不断完善示范园区配套服务功能，加快推进孵化载体建设，积极吸引服务外包企业向示范园区集聚。积极探索园区建设新机制，大力引进专业化的园区开发建设和经营管理机构，打造特色鲜明、产业集聚、生态优美、配套完备、苏北一流并在国内有一定影响力的服务外包品牌示范园区。
（三）加强服务外包专业人才队伍建设。充分发挥政府在服务外包人才开发中的引导、推动作用，建立以市场为导向的服务外包人才培养与管理机制，大力培养和引进精通服务外包业务流程管理、能与国内外发包客户进行直接业务洽谈的中高级专业技术人才和管理人才，支持海外留学归国人员在淮创办服务外包企业。充分利用我市高等教育资源，建设服务外包专业人才培训基地，开展服务外包人才订制培训、从业人才资质培训、相关法律及行业标准培训、企业新入职人员岗前业务技能培训、外语等实用技能培训。积极引导高校按照服务外包企业需求设置相关专业和课程，大力培养“1＋1＋1”型复合（即“外语＋软件＋专业”）服务外包人才，为我市服务外包产业发展提供坚实的人才支持。
