淮安市人民政府关于印发淮安市服务外包产业发展行动计划（2008－2010年）的通知
（淮政发〔2008〕56号）

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《淮安市服务外包产业发展行动计划（2008－2010年）》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　为有效推动服务外包产业的发展，调整和优化产业结构，加快我市工业化、信息化、城市化和国际化进程，特制定淮安市服务外包产业发展行动计划。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，抢抓国际服务外包产业加快转移的新机遇，以扩大对外开放为动力，以专业人才队伍建设为支撑，以引进和培育龙头企业为关键，以服务外包示范园区建设为抓手，优化服务外包发展环境，大力发展境内服务外包，积极拓展离岸服务外包，全面推动服务外包产业加快发展，促进全市经济社会又好又快发展。
　　二、发展战略
　　（一）市场化战略。充分发挥企业在服务外包产业发展中的主体作用，学习借鉴国内外发展服务外包产业的成功经验，积极发挥政府的引导、推动、服务和政策激励作用，建立以市场为主导的服务外包产业发展促进模式。
　　（二）错位发展战略。立足淮安经济发展实际，跟踪和研究国内外服务外包产业发展趋势，积极培育淮安服务外包产业特色，实现与国内服务外包产业发展先进地区错位发展，推动淮安服务外包产业“后发快进”。
　　（三）重点突破战略。紧密结合我市服务外包产业发展现实需求，突出重点地区、重点领域、重点企业开展服务外包专题招商，在引进龙头型、基地型的国内服务外包100强企业和跨国外包企业方面寻求突破，带动全市服务外包产业加快发展。
　　三、发展目标
　　（一）总体目标。到2010年，全市服务外包产业规模在苏北地区处于领先地位，其中离岸服务外包实现零的突破。全市建设2个以上省级服务外包示范区，使我市成为“苏北服务外包产业先行区”，力争建成“江苏省服务外包基地城市”。
　　（二）企业目标。按照培育存量、引进增量的原则，加快服务外包主体队伍建设。到2010年，全市服务外包企业数达到30家以上，员工超100人的企业5家以上。争取10家以上的软件开发企业获“双软”（软件企业和软件产品）认证，2家以上企业通过国际CMM/CMMI（软件能力成熟度模型/软件能力成熟度模型集成）认证，力争推动1家以上跨国公司和3家以上国内服务外包100强企业来淮投资或将其服务外包业务分包到淮安。

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