--健全机制、协调推进。实行属地管理、分级负责，各县区、乡镇和村是村庄环境整治实施主体，要从人力、财力、物力上给予保证；各相关部门要整合各方资源，大力支持、积极参与；建立市、县、乡镇三级联动机制，形成村庄环境整治工作合力。建立健全长效管理机制，巩固整治效果，持续改善村庄环境。
二、目标任务及实施步骤
（一）目标任务。用5年时间对全市村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄要结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。具体要实现“四个更加”：
--村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。
--生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
--乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，平原地区更具田园风光，丘陵山区更具山村风貌，水网地区更具水乡风韵。
--公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
（二）实施步骤。全市村庄环境整治分两个阶段推进。
1．突出重点、初见成效阶段（2011-2012年）。全面动员部署村庄环境整治工作，组建工作机构，开展技术培训，兼顾不同区域和村庄类型实施示范项目。全市23%（1185个）村庄实施环境整治，完成主要交通干线沿线、城镇、重点工业园区（开发区）以及省级以上风景名胜区周边村庄环境整治。
--2012年春节前，完成东海县安峰镇山东村、赣榆县宋庄镇沙口村、灌云县侍庄乡乔圩村、灌南县李集乡朱圩村等20个城镇主要出入口村庄环境整治；完成东海县张湾乡卸房村、赣榆县墩尚镇武山村、灌云县侍庄乡侍圩村、灌南县李集乡佑东村等宁连高速、沿海高速、徐连高速两侧500米范围内68个自然村的环境整治。
