重视发挥查办案件的治本作用。把查案与建章立制有机结合起来,加强案件剖析,完善制度,堵塞漏洞,促进预防腐败机制制度的建立与完善。
四、大力整治经济发展软环境,保证全市经济健康持续发展
加大宣传力度。采取多种有效形式,大力宣传省市党委、政府关于整治经济发展软环境的方针政策,引导广大干部群众树立优化软环境就是发展经济的理念。继续办好《零距离热线》专题节目,搭建政府部门与群众沟通的平台,营造亲商、安商、护商、富商的良好氛围,努力实现由环境整治向环境建设的转变。
严格执行各项制度。进一步落实省委、省政府提出的“十不准”规定,落实我市“十个严禁”要求,严格执行科学审批、服务承诺、举报投诉、责任追究、政行风评议和收费、检查及经济制裁审核备案制度。继续倡导对企业实行25天“宁静工作日”制度。深入开展清理和整顿社会中介组织,建立信用等级制度,规范其行为,努力为市场主体创造良好的发展环境和条件。
严肃查处破坏经济发展软环境案件。坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派和行政不作为、乱作为以及吃拿卡要等问题。对于政令不畅、中间梗阻,有令不行、有禁不止的,要严肃追究;对于随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判造成严重后果的,要坚决处理。典型案件要公开曝光。
继续抓好民主评议软环境、政(行)风和“百名科(处)长评议”工作,推动部门和行业解决问题、转变作风,在全市上下打造出一流的政策、法制、服务、信用和人文环境。
五、深化改革健全制度,加强对权力的监督和制约
继续加强惩防体系建设,推进体制机制制度创新,拓展从源头上治理腐败的领域。推进行政审批制度改革,继续清理和下放审批权限。推进干部人事制度改革,监督《
中华人民共和国公务员法》的贯彻实施。进一步抓好领导干部经济责任审计工作。推进财政税收体制改革,推行财政综合预算。推进转移支付、国库集中收付制度改革。加大对预算资金及非税收入监督检查力度,坚决纠正和查处坐收坐支、挤占、挪用和私设“小金库”行为。
进一步完善工程建设项目招投标、土地招标拍卖、产权交易和政府采购“四项制度”。推进政务公开、厂务公开和村务公开,扩大公开规模和范围。
强化对领导机关和领导干部权力运行过程的监督。以“一把手”权力运行为重点,突出关键环节和重点部位,围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,逐步建立健全管用的权力制约监督机制和有效纠正过错体制。完善和落实民主集中制、决策咨询、群众监督、述职述廉等制度,健全领导班子议事规则,促进决策的科学化、民主化。用制度管权、管人、管事。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。