第四条 编制重点。
在客观分析松原市住房实际状况和需求的基础上，根据城市总体规划确定的城市发展阶段目标，综合考虑人口发展趋势以及土地、能源、水资源和环境等承载能力，确定近远期住房建设发展目标和时序，提出“十一五”期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，提出政策导向，纳入“十一五”规划和近期建设规划，指导松原市近期住房建设和房地产业发展。切实加强经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设，优先保证并积极引导中低价位、中小套型普通商品住房建设，有效调控其它商品住房建设的健康有序发展。
第五条 基本依据
（1）《吉林省人民政府关于松原市城市总体规划的批复》和《松原市城市总体规划（1994年－2010年）》。
（2）《
国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《
国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）等中央有关房地产市场宏观调控的政策文件和决策部署。
（3）《松原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《松原市土地利用总体规划（2005年－2020年）》。
第六条 规划期限为2006年－2010年，框架性安排到2020年。
第二章 规划目标、规模与结构
第七条 2020年规划目标。
按照创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的要求，依据力争全面实现现代化，确立具有鲜明特色的发展目标，到2020年，形成完善的政府住房保障体系，房地产业健康发展，资源节约集约利用，人居环境良好，城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右，人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求。
（1）建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系。
按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求，把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向，更好地履行政府经济调节和市场监管职能，坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向，更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行，加强住房供需双向调节，实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展，促进北京房地产业的健康发展，建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系。
切实加强政府的社会管理和公共服务职能，不断加大住房保障力度，通过制定规划、完善政策、创新机制体制，进一步明确住房保障目标，逐步健全和完善分类型、多层次的住房保障机制。针对不同收入家庭，建立由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系，切实保障城镇中低收入家庭，特别是低收入家庭基本与合理的住房需求。
（2）全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式。
按照推进松原市人口、资源、环境协调发展的要求，综合考虑松原市实际情况，强化对人口规模与结构的有效调控，实施公共交通优先战略，大力发展节约型居住区、绿色宜居型居住区和节能省地型住宅，提高住宅产业化水平，全面推行资源节约、环境友好的住房建设模式。
提倡适度消费和节约文化，倡导符合可持续发展理念的节约行为模式，引导全市居民树立合理、健康的住房消费观念，全面推行购租结合、理性适度、满足自住需求的住房梯度消费模式。
