海南省人民政府关于印发海南省城乡经济社会发展一体化总体规划的通知
（琼府〔2011〕68号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》（以下简称《规划》）印发给你们，并提出以下要求，请结合本通知精神和本地区、本部门实际，认真组织实施。
一、充分认识贯彻实施《规划》的重要意义。《规划》是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，落实省委、省政府关于推进城乡一体化发展有关战略部署的成果，是全面系统推进我省城乡经济社会发展一体化的规划依据，对加快推进我省城乡一体化建设、促进城乡统筹发展、全面建设小康社会具有重要指导意义。各市、县政府和省政府有关部门要充分认识贯彻实施《规划》的重要意义，加强组织领导，做好宣传培训工作，确保《规划》顺利实施。
二、加强《规划》的组织实施。各市、县政府要结合本地区实际，明确责任，创新体制机制，制定相应的政策措施，认真落实《规划》提出的海南城乡经济社会一体化目标、阶段安排和实施措施，将《规划》实施纳入推进经济社会发展的重要工作内容。省政府有关部门要结合本部门职责，做好规划实施的政策指导、扶持和财政支撑工作，加强配合，各司其职，合力推进《规划》的实施，以推进城乡一体化发展促进海南国际旅游岛建设。
三、加快构建具有海南特色的现代产业体系，促进城乡经济发展一体化。要结合当地实际，以《规划》为指导，加快经济发展方式转变，积极发展服务型、开放型、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，构建由现代服务业、新型工业、高新技术产业、热带特色农业和海洋经济组成的五大产业群。通过完善城乡产业结构、优化城乡经济布局，加快城乡经济共同发展，实现城乡经济要素的自由流动和城乡居民的共同富裕。
四、加快基本公共服务均等化建设，促进城乡社会发展一体化。坚持以人为本，以基本生活服务圈为载体，以实现城乡基本公共服务均等化为目标，通过加大公共服务投入，创新公共服务体制，完善推进基本公共服务均等化的体制保障和配套措施，加快建成覆盖城乡、功能完善的公共文化服务体系和社会保障体系，均衡配置城乡公共资源。
