专栏12 先进适用技术装备推广与成果转化应用工程
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先进适用科研成果“50推”;新型实用安全科技产品“50推”;“安全科技”中小型企业“十佳”的遴选推广活动。
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2.推进安全生产信息化建设和应用。实施“京安”工程,形成统筹规划、统一标准、共同建设、分级使用的信息化工作格局,各类安全生产监管监察业务全面实现信息化。完善市、区县、街道(乡镇)三级信息网络平台,实现信息共享和业务协同,推进核心业务全流程信息化管理,提高监管和执法效能。实施物联网应用示范工程,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业制造等重点行业(领域)以及重大危险源监管推广应用物联网技术,提高安全生产日常监管、风险管理、预测预警和应急处置能力。
专栏13 安全生产信息化建设重点工程
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(1)“京安”工程:建成覆盖市、区县、街道(乡镇)的三级安全生产信息综合服务平台,集成趋势预警分析、研判决策、应急指挥、监管执法、协同办公、公共服务等多种功能(主责部门:市安全监管局);
(2)安全生产物联网应用示范工程:在矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业制造业等重点行业(领域)应用物联网技术,建立市区两级预警调度平台,形成多级报警、多级处置的安全生产监管体系(主责部门:市安全监管局)。
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3.建设安全生产技术支撑平台。依托市安全监管局直属单位以及首都高校、科研院所、企业等社会优势资源,建设完善覆盖市、区两级的安全生产技术支撑平台,为全市安全生产工作提供科技研发、事故分析鉴定、检测检验、职业危害监测、安全评价、教育培训、认证与咨询等技术服务。建设北京市安全生产技术支撑中心,重点加强职业危害检测与鉴定、非矿山安全与重大危险源监控、矿山安全三个市级专业中心实验室建设。规划建设区县安全生产技术支撑机构,形成市、区两级分工协作的安全生产技术支撑体系。
专栏14 市安全生产技术支撑体系专业中心建设工程
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(1)市级安全生产技术支撑中心建设(主责部门:市安全监管局);
(2)区县级职业危害因素检测与鉴定实验室、非矿山安全与重大危险源监控实验室(主责部门:市安全监管局、相关区县政府)。
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4.大力培育发展安全产业。研究制定安全产业发展规划,积极争取国家及地方政策和资金支持,建设北京国家安全产业示范基地(园区),重点培育安全装备、安全检测监控、安全避险、安全防护、特种安全设施及应急救援等安全生产专用装备的研发和生产。探索建立支持社会力量参与安全生产科技研发应用和推广的政策措施。大力发展安全装备融资租赁业务,促进高危行业企业加快提升安全装备水平。
(六)大力营造安全发展的社会环境
1.扎实开展安全生产新闻宣传。充分利用广播、电视、报刊、图书、网络、展览等各种形式加强宣传,鼓励和支持编制、出版安全科普读物和音像制品,扶持、引导和发展安全文化产业。加强与主流媒体、重要网站的联系沟通,扩大安全生产公益性宣传。持续开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、
安全生产法宣传周、“保护生命、安全出行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、创建“安全文化示范企业”等宣传教育活动,大力宣扬安全发展理念,宣传安全生产政策法规,普及安全常识及自我保护、紧急救助知识,提高社会公众的安全意识,增强市民安全防范和紧急避险的能力,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。
2.健全完善培训教育网络。整合各类社会培训资源,建设安全生产培训考核基地,加强特种作业人员培训考核机构建设,大力发展以从业人员为主要培训对象的三、四级培训机构,加强安全生产培训教师队伍建设,形成安全生产培训教育网络。将安全防范知识纳入国民教育范畴,实施安全知识“进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭”活动。对学生进行交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故、自然灾害的自救互救知识的普及和宣传教育。
专栏15 安全生产教育培训工程
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(1)建立面向行业的安全生产培训体系(主责部门:市属相关部门);
(2)建设安全生产培训考核基地(主责部门:市安全监管局);
(3)依托农民工夜校、“首都职工素质教育工程”等,帮助和指导企业加强职工日常教育培训(主责部门:市住房城乡建设委、市总工会、市安全监管局)。
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3.培育和规范安全生产专业服务机构发展。发挥首都高校、科研院所、专业人才集中优势,培育、支持和规范安全评价、安全培训、检验检测、注册安全工程师事务所、安全生产标准化咨询复评等专业服务机构发展,积极为专业服务机构参与企业安全生产工作和辅助政府监管创造条件。对专业服务机构严格准入条件审查、严格资质管理、严格日常监管,建立退出机制,保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。发挥行业自律作用,推动安全生产专业服务机构诚信体系建设。进一步扩充安全生产专家队伍数量,加强高层次专业人才队伍建设,充分发挥专家的智囊作用。
4.大力弘扬安全文化。把安全文化纳入首都精神文明建设之中,作为提升社会公众整体素质的重要内容。研究制定促进安全文化产品创新的政策措施,着力鼓励支持原创,激发企事业单位和个人的创造力,在图书、影视、动漫、音乐、戏剧等领域,创造出更多群众喜闻乐见的具有教育意义的安全文化产品。大力发展安全文化产业,打造安全文艺精品工程,推进安全生产文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动,建设安全文化主题公园,促进安全文化市场繁荣发展。充分借助首都丰富的社会科学研究资源,深入开展安全文化理论对策研究,构建安全文化理论基础。全面推进企业安全文化建设,持续开展安全文化示范企业创建活动。
专栏16 安全文化宣传教育工程
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(1)开展以安全生产为主题的“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全监督示范岗”、创建“安全社区”等大型安全生产宣传活动(主责部门:市委宣传部、市安全监管局、市总工会);
(2)大力推动安全宣传进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭的“五进”工作(主责部门:市委宣传部、市安全监管局);
(3)推进安全生产文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动,建设安全文化主题公园(主责部门:市委宣传部、市安全监管局、市文化局)。
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