3．严格执行各项规章制度和操作规程。要把严格落实和执行安全生产规章制度、操作规程作为安全生产重点工作抓实抓细。在各种安全生产检查和考核中，重点检查各项规章制度和操作规程的落实情况。
4．继续加强对从业人员的教育和培训。在事故发生的众多因素中，人的不安全行为是最主要的因素，人的不安全行为仍然是最大隐患。因此，需要继续加强对从业人员特别是临时工（农民工助教育和培训，加大对特种作业人员持证上岗的检查力度，严把岗前教育和持证上岗关。
5．加太安全资金投入。各单位要加大对安全生产的资金投入，使隐患整改到位，改善企业安全生产环境。要加大对劳动防护用品的资金投入，确保员工的劳动保护用品按时发放，并保证其质量符合国家标准。
6．进一步加大监管力度。进一步强化对生产经营单位安全生产的监管，特别是要加强对中小企业的监督检查和指导力度，大力推行安全主任制度，制定和完善安全主任的配套政策和措施；解决中小企业在安全管理方面存在的“不会管”和“无人管”的问题，努力提高中小企业的安全管理水平。
7．加大责任追究力度。今年市政府将出台《各区、县（市）人民政府、各开发区管委会和市政府各工作部门安全监督管理职责规定》和《沈阳市重大安全事故行政责任追究规定人在安全生产方面进一步明确各部门的职责。同时，要继续加大行政责任追究的力度，要坚决按照“四不放过”的原则，按照法律
法规的规定，对有关责任人员进行责任追究，特别是领导干部进行责任追究，并及时将重大事故查处情况曝光，发挥社会和媒体的监督作用。
二、2006年第一季度重点工作
今年是实施“十一五”规划的开局年，也是市政府确定的开放年和文化旅游年。全市安全生产工作要紧紧围绕振兴老工工业基地和构建和谐沈阳这个主题，以服务于改革开放，“工业立市”和100O个工业项目以及“世园少、‘地铁”等重大项目为核心，以“以人为本”的科学发展现为统领，不断创新综合监管机制和手段，全面提高我市安全生产综合监管水平。一季度，全市安全生产的重点工作就是要力保春节和“两会”期间的安全生产。具体要做好以下几项工作。
第一，认真排查整改隐患，确保春节和“两会”期间的安全各地区、各部门和各单位在春节和“两会”期间，要加大排查和整改各类事故隐患力度，对煤矿、非煤矿山、石油化工及危险化学品、烟花爆竹、军工和民用爆破器材、铁路道口电力、建设工程施工、特种设备、职业卫生、道路交通、水上交通、铁路、民航、旅游、商贸、文化、教育系统及人员密集场所消防安全等行业和领域要重点进行检查，发现隐患要立即整改。要切实加强冬季施工的安全监管，认真对施工现场脚手架和塔吊等大型施工机械设备、设施，以及电器、工人临时住所、伙房用水、用电、用气、保温、取暖设施等进行检查，以确保设备、设施的安全可靠。各有关部门要加强对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、旅游景点、车站、机场、学校、城市广场等人员聚集场所消防安全的管理和监管。认真检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施情况，对不符合消防技术规范要求，以及不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的单位要责令停产、停业、停用进行整改，整改后仍达不到消防安全条件的要依法予以关闭。各游览景点要充实安全管理力量，完善安全监控设施，制定切实有效的应急预案。根据接待容量，合理安排游览活动，控制高峰时段游人总量，并科学、合理地弓得客流。要按照国家有关规定和标准，节前对各类游览游乐设施设备进行一次全面维护，同时加强日常检查，达不到安全要求的，一律不得投入使用。对沿街的广告牌、霓虹灯、通讯收发装置等悬挂和架设物，归属部门要负责检查。发现隐患，必须迅速采取加固或拆除等措施。要加强城市供水、供电和燃气的日常监督检查，做好城市供水、供电和燃气管道、设施、仪器仪表的检修，确保安全运行。
