沈阳市卫生局关于下发沈阳市人间禽流感应急处理及防治工作预案（试行）的通知
各区、县（市）卫生局，市疾病预防控制中心，市卫生监督所，市健康教育所，各有关医疗机构：
现将《沈阳市人间禽流感应急处理及防治工作预案（试行）》下发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇四年二月十二日
沈阳市人间禽流感应急处理及防治工作预案（试行）
禽流行性感冒（以下简称禽流感）是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，主要发生在禽类，也发生在哺乳动物，甚至人。2003年12月份以来，亚洲部分国家和地区发生禽流感爆发疫情，并且发生了人间禽流感确诊病例和死亡病例，引起了广泛关注。具有高致病性的H5N1、H7N7和H9N2等禽流感病毒一旦发生变异，将导致人间禽流感的流行。为做好我市人间禽流感的防控工作，做到早期发现疫情，及时采取有效控制措施，防止疫情蔓延，根据《
中华人民共和国传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》、《辽宁省人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》，制定本预案。
第一章 总则
人间禽流感应急处理和防治工作坚持预防为主、依法管理、属地负责、快速反应、防治结合的指导原则，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，把疫情控制在最小范围，最大限度地保障全市人民的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。
一、预防为主
宣传普及禽流感防治知识，提高公众防护意识，加强日常监测，发现疫情及时采取有效的预防与控制措施，控制传染源，切断传播途径，防止疫情传播和蔓延。
二、依法管理
严格执行国家有关法律法规，对人间禽流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对违法行为，依法追究责任。
三、属地负责
人间禽流感的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。市、县（市、区）卫生行政部门在当地政府的领导下，负责本辖区人间禽流感防治工作。
四、快速反应
建立疾病控制预警、应急和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。
第二章 组织管理
一、市卫生局是全市人间禽流感防治工作的业务主管部门， 成立市卫生局防治人间禽流感指挥部，由党政主要领导任总指挥，各位分管领导任副总指挥，成员由疾控处、局办公室、医政处、监督处、计财处、基妇处、宣传部、科教处、中医处、市疾病预防控制中心、市传染病院、市急救中心、市卫生监督所、市健康教育所等主要负责人组成，指挥部办公室设在疾控处。指挥部具体负责全市人间禽流感日常防控工作的组织管理、监督检查与业务指导，出现人间禽流感疫情后负责疫情应急处理的领导和指挥。指挥部办公室负责日常疫情报告、信息沟通与组织协调防控工作。
