必读文献：
胡锦涛：《扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系》，《人民日报》，2011年2月20日01版；
汪洋：《加强社会建设，创新社会管理，为建设幸福广东作出新贡献》（2011年7月12日）；
《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》。
参考文献：
《加强和创新社会管理》，国家行政学院出版社，2011年3月第1版；
孙立平：《走向积极的社会管理》，《社会学研究》，2011年第4期。
专题讨论和学习安排：
拟邀请省委党校教授作“关于加强机关党建工作”的专题辅导报告。对照《
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，进一步完善党支部工作规范和基层党建工作考评办法；进一步改进党组织设置，选好配强党组织班子；坚持和完善“三会一课”制度，加强对党员的经常性教育、管理、监督和服务；维护党员权利，让党员在参加学习培训、党务活动中学习提高。
时间安排：七月份
重点之六：着力保障和改善民生，加快建设幸福广东步伐
（一）充分认识保障和改善民生是建设幸福广东的重要着力点。民生问题是影响社会稳定源头性、根本性、基础性的重大问题。全面改善民生，是提高党的执政能力、巩固执政基础的根本要求，是坚持以人为本、实现科学发展的内在要求，是维护和实现社会公平与稳定的客观需要。近年来，广东深入贯彻落实科学发展观，与时俱进地对保障和改善民生工作进行顶层设计，下大力气解决民生热点难点问题，不断在实现人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标上取得新进展，但仍然存在就业压力未缓解、民生事业发展不平衡等问题和薄弱环节，环境污染、食品安全等一些困扰民生的突出问题尚未有效解决。只有解决好民生问题，让人民群众得到更多的实惠，才能更好地促进人的全面发展，才能最大限度地发挥广大人民群众的主体作用，自觉地参与加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践。
（二）切实解决好当前民生领域存在的突出问题。建设幸福广东，必须搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服务；必须保障“底线民生”，更加关心困难群众的生产生活；必须关注“热点民生”，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。要不断健全完善保障和改善民生的制度安排，稳定和扩大就业，实施积极的就业政策，健全城乡就业创业服务体系；坚持优先发展教育，打造南方教育高地；健全覆盖城乡的社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，稳步提高各项社会保险待遇水平和灾害救助标准；加强城乡医疗卫生服务，扩大基本公共卫生服务范围，加强公共卫生应急机制建设；认真实施省扶贫开发条例和实施意见，完成扶贫开发“双到”任务，推进金融扶贫、科技扶贫和智力扶贫，切实解决好广大人民群众关心的切身利益问题。
（三）深刻领会保障和改善民生要正确把握的重大关系。正确把握发展经济与改善民生的关系，坚持以经济建设为中心，同时注意保障和改善民生的具体工作，夯实经济持续增长的动力基础和社会长治久安的群众基础。正确把握尽力而为与量力而行的关系，充分考虑各方面的条件和可持续承受能力，做到办实事符合民意，做好事不超越省情和民力。正确把握突出重点与统筹兼顾的关系，既要分清轻重缓急，集中人力、物力、财力等资源在一个时期内重点解决几个突出的民生问题；又要统筹兼顾，把全局利益和局部利益统一起来，协调好区域发展、城乡发展的关系，协调好社会建设中涉及群体间的利益关系、权责关系，协调好建设实践中的人与物的关系。正确把握民生的物质需求与精神需求的关系，把解决民生的精神需求问题放在更加突出的位置，一方面要积极创造条件，让群众充分实现自我展示、自我管理、自我服务、自我追求；另一方面要注重构建主流价值观，加强道德建设，提升全社会的道德水平。正确把握党政决策与群众参与的关系，既要党政的高度重视，又要充分了解和尊重民意，积极探索在改善民生的工作中充分发扬民主的方式，真正把民生工程办到人民群众的心坎上，切实增进人民群众的福祉。
