（二）基本原则。
1. 政府引导与企业主导相结合。发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用，坚持企业在电子商务应用中的主体地位，建立政府与企业的良性互动机制，按照市场规律推进电子商务普及应用。
2. 网络经济与实体经济相结合。把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的实现手段，促进电子商务向实体经济全方位渗透，依托实体经济良好基础，加快发展网络经济，以网络经济发展促进实体经济跨越。
3. 重点推进与全面发展相结合。抓龙头企业树示范标杆，抓园区建设带动产业发展，积极组织开展各级示范企业、示范园区争创活动，探索多层次、多形式的符合苏州电子商务发展的新路子，推进电子商务全面发展。
4. 鼓励发展和规范管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务应用的同时，加强政策法规、信用安全、电子认证、规范管理、知识产权保护与监管、在线支付、物流配送等支撑体系建设，加强组织服务、人才培养、机制创新、规范标准等保障系统建设，维护电子商务活动的正常秩序。
（三）主要目标。
力争到“十二五”末，建立健全电子商务政策支持体系，完善物流配送、在线支付、信用服务等电子商务发展支撑体系，形成良好的电子商务产业生态环境；推动电子商务交易平台融合安全认证、知识产权监管、在线支付、物流配送体系，逐步向信息流、资金流、物流三流融合的阶段发展；培育、发展一批在国内具有较大影响力和知名度的公共电子商务平台及行业门户网站，使全市电子商务应用和发展在国内处于领先水平；培育、引进一批全国知名的电子商务服务企业，促进苏州优势产业和重点行业与电子商务的融合。将苏州基本建成发展环境成熟、资源配置合理、产业集聚度高、科技创新能力强的全国知名的电子商务城市和国家电子商务示范城市。
三、加快电子商务发展的工作重点
（一）积极引导推广普及深化应用。
1. 着力推动电子商务进制造企业。对全市重点培育的大企业、大集团和骨干企业，要组织开展企业独立电子商务试点推进工作，以优化大型制造企业供应链和价值链为核心，提升产业链电子商务应用整体水平，加快推进产业高端化。重点支持波司登、沙钢集团、好孩子、金龙客车等一批行业龙头企业广泛应用电子商务，优化供应链和价值链，增强产、供、销协同运作能力。鼓励骨干企业开发和完善企业信息化管理系统，优化业务流程，实现资源的有效配置和应用，实现与国内外供应商、采购商之间的B2B电子商务无缝集成。鼓励有条件的企业建立网站和网上商城，实现实体经营和网上经营的有机融合，推动企业建立网上库存查询、网上对账、网上支付等电子商务功能，形成多种模式相互交织和相互渗透的全方位销售网络，建立企业新的发展模式。推动制造企业向网络化制造、精细化管理、电子化销售发展。
