科技管理工作要不断解放思想、改革创新，主动适应世界新技术革命和经济转型的需要，以提升创新能力为中心，努力提高科技管理工作水平；加强科技工作的宏观统筹，建立科技部门与市、区的工作会商制度，完善科技部门与其他部门在政策制定和工作协同方面的协商机制；加强科技资源的整合，以重大专项和重大工程为纽带，形成各级科技部门目标聚焦、资源集聚、工作集成的联动机制；以资源共享、优势互补、规范竞争、行业自律为导向，推动科技型企业纵向整合，横向联合，协同发展；加强科技工作组织方式创新，推动重大研发载体、产业（技术）创新联盟在各类创新活动中发挥积极作用，完善科技计划体系，研究制订重要战略性新兴产业发展技术路线图。
进一步修订、完善鼓励科技创新政策，组织实施新一轮科技政策落实专项行动，不断扩大享受税收优惠企业的覆盖面，为创新型城市建设营造良好的政策环境，继续做好享受政府采购扶持政策的自主创新产品申报，实现产品数量翻番增长。
（二）加大科技创新投入，形成多元融资格局。
加大财政科技投入力度。市和各县（区）财政科技投入增幅明显高于同期财政经常性收入增幅，逐年提高财政科技投入占本级财政支出的比例；优化财政科技支出结构，加强绩效评估，发挥财政资金的引导、撬动作用，提高科技投入产出效率。
推动企业成为科技投入的主体。以落实高新技术企业、技术先进型服务企业、研发经费加计扣除等优惠政策为重点，全面推进科技政策、产业政策落实，引导企业不断加大科技创新投入，增强科研攻关创新能力；大中型企业的研发投入与销售额比例力争达到1.5%，高新技术企业研发投入切实达到国家规定要求；企业获得的政策性资助经费要继续用于研究开发和引进技术的消化、吸收、创新。制定并推进科技型中小型企业成长路线图计划。
（三）强化知识产权保护，增强激励科技活力。
不断加强知识产权保护协调机制的建设，充分发挥知识产权联席会议的作用，强化行政保护与司法保护的有机衔接，完善保护知识产权的联合协作网络，建立健全重大案件会商通报、信息沟通、案件移送制度，严厉打击知识产权侵权行为；加大知识产权行政执法力度，完善知识产权行政执法体系，建立健全全市专利、版权行政执法队伍，规范执法行为，提高执法水平，增强执法能力，保护知识产权发展环境；加强知识产权保护监督，完善重大案件披露制度，推进知识产权公开执法；积极开展知识产权预警分析和维权援助工作；进一步完善多元化的维权援助机制，畅通维权渠道，鼓励引导企业、行业建立知识产权维权联盟，推动市场主体特别是外贸企业和中小企业依法联合维权。
加大对创新成果知识产权化的扶持力度，激励知识产权大量涌现，实现发明专利申请量翻一番、发明专利授权量和著作权登记量翻两番，商标注册量显著增长；大力支持企业积极申请国际PCT专利，国际PCT专利翻一番，占全省比重力争保持在40%以上，促进企业利用自主知识产权占领国际市场；鼓励引导企业创制和采用先进技术标准，支持重要标准研究，对企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定给予政策和资金支持；实施中小企业知识产权示范推进工程，推进1000家企业贯彻实施《江苏省企业知识产权管理规范标准》，着力培育国家示范性知识产权优势中小企业集聚区；鼓励海内外高层次人才利用自主知识产权创新创业，积极建设创意产业、软件产业、特色版权产业等知识产权密集型产业基地；健全知识产权服务体系，加快知识产权中介服务机构发展，建好知识产权信息服务平台；围绕我市六大支柱产业和八大战略性新兴产业的核心知识产权，实施500项重大自主知识产权推广运用计划。
（四）完善科技运行机制，优化创新发展环境 。
完善科技创新综合协调与统筹机制。优化区域创新布局，立足区位特点、资源禀赋和产业创新基础，加强工作部署，增强区域创新优势发挥；加强创新政策与产业政策、投资政策的协调互动；引导全社会增加创新资源投入，建立完善的创新要素市场调节机制，简化科技型企业开办、转让、重组并购、投融资等手续，促进科技资源充分释放，促进各类创新资源优化配置；坚持以应用为导向，改革科技评价制度，强化对科研质量、自主创新能力、科技成果成熟程度及转化情况、持续创新能力、人才团队培养的考核评价，发挥专业机构和专业学术团体作用，形成有利于调动各方创新活力与积极性的科技评价体系；加强科技信用评价，结合科技计划项目管理，加强评审专家、项目负责人、中介机构的诚信建设，建立信用评价档案，提高科技评价的公开性和科学性；强化创新绩效评价，完善科学发展和科技进步相关统计监测，发挥创新型企业、创新型园区、创新型城市的引领示范作用。
附件：关键技术、目标产品、重点建设载体和科技示范工程
附件：
关键技术、目标产品、重点建设
载体和科技示范工程
为贯彻落实《苏州“十二五”科技发展规划》确定的目标任务，重点在7个战略新兴产业领域组织116项关键技术的研发攻关、112项目标产品的开发研制、65个创新载体的建设；在关系民生的现代农业、社会发展、城市管理等领域组织实施10大科技示范工程。
一、关键技术、目标产品、重点建设载体（7个领域）
（一）纳米技术及相关产业（方向：纳米光电子、纳米生物医药、纳米新材料、纳米制造）。
1．关键技术。
（1）具有独特光电属性的第三代半导体、纳米级集成电路与电子器件技术。
（2）高性能纳米新型功能材料制备技术。
（3）纳米药物、纳米生物医用材料、纳米医疗器械技术。
（4）微纳加工制造、纳米检测仪器、纳米机器人等技术。
2．目标产品。
（1）大面积宽带隙半导体（氮化镓、碳化硅）材料与器件。
（2）45～90纳米级集成电路芯片、纳米电子器件。
（3）基于微型电动机械系统（MEMS）的微型传感器和执行器。
（4）纳米超导材料、纳米磁性材料、纳米级金属材料、纳米纺织材料、纳米纤维材料、碳纳米管、纳米膜材料、纳米复合材料等。
（5）纳米药物、靶向纳米载体和给药系统、传统药物的纳米新剂型、纳米生物传感器与体外诊断系统。
（6）微纳加工制造装备及微纳光刻、印刷等应用产品。
（7）纳米操纵器、纳米机器人、纳米测量仪器与设备。
3．重点建设载体。
（1）中国科学院纳米技术产业研究院（纳米所二期）。
（2）纳米器件国家重点实验室建设基地。
（3）苏州纳米技术与先进制造应用联合研究院。
（4）中国（苏州）纳米技术大学科技园。
（5）江苏省纳米产业技术创新战略联盟。
（6）江苏纳米材料及应用特色产业基地。
（二）新能源产业。
1．关键技术。
（1）低成本、高效率晶硅太阳能光伏电池、组件及系统生产技术。
（2）大尺寸高效薄膜太阳能电池关键材料、核心工艺技术。
（3）第三代宽光谱高效新型半导体太阳电池材料和结构技术。
（4）太阳能光伏电池激光刻蚀、清洗、分拣、检测及成套设备制造技术。
（5）面向并网的光伏逆变电源及光伏电站工程化技术。
（6）兆瓦级风电机组整机、变速箱及关键部件设计制造技术。
（7）兆瓦级变浆器、变流器、主控控制系统技术。
（8）离网型太阳能光伏、风力发电分布式储能技术。
（9）分布式太阳能光伏、风力发电并网技术。
（10）太阳能光伏、风电产品标准及关键检测技术。
（11）高功率、高容量锂离子动力电池关键材料及系统技术。
（12）安全可靠低成本镍氢电池关键材料及系统技术。
（13）新型动力电池能量管理、测试技术。
（14）混合动力客车设计制造及大规模产业化技术。
（15）新一代燃料电池客车设计制造技术。
（16）大行程纯电动客车新型整车设计制造技术。
