三、总体部署和主要任务
“十二五”期间，全市科技发展从以下四个层面进行总体部署。
--围绕经济社会发展转型升级一条主线。把提高企业自主创新能力和区域科技创新能力作为中心环节，大力推进经济社会发展转型升级，建设创新型城市。
--突出战略性新兴产业培育和科技惠及民生两个重点。将培育战略性新兴产业作为科技支撑转型升级的主要抓手，加快重点领域规划布局，组织实施一批重大项目，力争突破一批关键技术，开发一批创新产品，培育一批产业集群；围绕城乡可持续发展和民生重大现实需求，组织实施重大科技示范工程，提高城乡现代科学技术应用水平，加快推进国家可持续发展实验区建设。
--狠抓“创新型企业、领军人才、科技金融” 三大关键环节。坚持企业创新主体地位，培育行业领先的地标型创新型企业，建设规模宏大的创新型企业群体；积极实施《姑苏创新创业领军人才计划》和“1010人才工程”，引进、培育一大批高水平创新人才及团队，构建综合竞争力的核心优势；以打通科技企业融资通道为中心，创新科技金融，活跃资本、股权市场，打造“科贷通”系列化服务品牌。
--完善四项科技运行机制。以健全技术创新链为重点，加强技术创新源头开发，加大科技成果培育、引进和要素整合，进一步完善科技成果转化机制；以鼓励支持企业创新为目的，优化政策功能和加强政策落实，进一步完善科技政策激励机制；以知识产权生产、利用、保护为主线，不断提高专利质量和发明专利占比，进一步完善知识产权创造保护机制；以扩大国际科技合作和产学研合作规模为手段，服务技术创新与科技成果转化，进一步深化科技合作机制。
围绕四个层面，明确以下重点任务：
（一）提升高新技术产业，支撑经济转型发展。
实施“高新技术产业倍增工程”，推动高新技术产业规模和结构双提升，全力推动转型升级。实现高新技术产业总量规模翻番。全市形成沿沪宁线（苏州高新区、苏州工业园区、昆山）万亿级，沿长江（张家港、常熟、太仓）、沿苏嘉杭（吴江、吴中、相城）两个五千亿级高新技术产业集聚带； 打造拥有自主知识产权和自主品牌的新型平板显示、战略新材料、高端装备、新能源、节能环保、软件与集成电路、融合通信、高技术服务等八个千亿级产业集群。实现高新技术产业结构优化提升，重点加强高端装备、重大整机、关键功能部件的自主研发、引进消化和集成制造；着力发展高技术含量、高附加值、高产业带动性、高成长的产业或产品，促进新兴产业和新兴业态发展。实现产业技术创新能力快速发展，围绕前沿基础技术、工程化关键技术、重要目标产品、重大产业化工程四个环节，以企业为主体，以高校、研发机构、创新人才团队为支撑，组织实施2000个重大项目和重点工程，其中1000项争取列入国家、省级重大科技计划。
1．突破新兴产业关键技术。
坚持“高起点”培育发展战略性新兴产业的原则，注重各领域产业链构建与关键技术创新研发的前瞻布局，争取在纳米技术应用、小核酸药物、微纳制造、融合通信共性基础材料等方向取得重大创新性技术突破，在新型平板显示、新型医疗器械、太阳能光伏、风电装备、高端装备制造等方向取得群体性技术突破。围绕纳米前沿领域和六大新兴产业领域，将重点开展116项关键技术研发攻关、112项目标产品的开发研制和65个创新载体建设（具体见附件）。
（1）纳米技术及相关产业。
“十二五”期间重点做好纳米技术及相关产业的前瞻性战略布局。以苏州工业园区为核心区， 以中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所、江苏省苏州纳米科技创新平台为主要技术支撑，全力推进国家纳米技术国际创新园建设，打造具有国际先进、国内领先水平的纳米技术创新与产业化基地；加强基础研究、工程化开发和产业化推进的整体规划与布局，构建纳米技术产业发展的创新研发和技术服务支撑体系；重点开展纳米新材料、纳米光电子、纳米生物医药、微纳制造和纳米节能环保五大领域的技术研发和产业化，形成以纳米技术为纽带的高性能纳米新型功能材料、半导体照明、薄膜太阳能电池、有机电致发光平板显示、纳米生物医药、微纳制造与系统、纳米技术环境检测与治理等七大产品群，推动建立相应的产品标准、测试标准和安全性评价标准。
（2）新能源产业（太阳能光伏、风电装备、新能源汽车）。
围绕太阳能光伏、风电装备、新能源汽车产业三大重点，推进新能源产业快速发展。
太阳能光伏领域，加强太阳能光伏产业共性技术、关键技术及下一代核心技术、关键材料与设备的研究与攻关。突破晶体硅太阳能电池低成本产业技术瓶颈，实现产业升级及大规模产业化；攻克薄膜太阳能电池核心工艺技术，实现自主设备的研发制造和批量化生产；力争新型高效半导体太阳能电池材料和结构研发取得重大突破；加快太阳能光伏的应用示范，推进太阳能光伏发电等新能源电力入网技术、设备开发，打造一批光伏屋顶示范和光伏建筑一体化（BIPV）示范。
风电装备领域，以MW级风电整机机组和主控系统等关键部件为突破口，加强自主设计和研发制造，提升我市风电产业整体技术水平。掌握2兆瓦以下风电机组整套产业化技术并形成规模生产；攻克2～3兆瓦风电机组和核心部件关键技术并实现批量生产；支持近海风力发电材料技术、成套设备、施工装备的研究开发，研制3～5MW海洋风电装备。
新能源汽车领域，围绕新能源汽车及其动力模块关键零部件的产业化，推进我市混合动力、纯电动城市客车的开发与商业化应用。以工业园区海格新能源客车研究院、张家港市江苏省锂离子电池材料重点实验室等为技术依托，加强新能源汽车整车的优化设计和轻量化技术、规模生产工艺和成本控制技术研发；加强大功率锂离子电池及其管理模块生产技术研发。
（3）新材料产业。
围绕制造业高端化所需的关键新材料，开展微电子材料、光电子材料、新型显示器件、功能陶瓷材料、高性能纤维材料等技术研发。重点突破半导体材料核心技术，加强蓝宝石晶体、氮化镓单晶、衬底、外延制备技术的研发；支持高纯度金属有机源（MO）、光刻胶、电子化学品、电子浆料等关键材料制备技术；培育微机电系统（MEMS）器件以及集成光学芯片中的微纳电子材料技术；加快推进常熟、吴江等地碳化硅、对位芳纶、聚苯硫醚、光纤、碳纳米管等高性能新型纤维材料的产业化。
（4）生物医药和医疗器械产业。
以昆山市和工业园区为重点，依托昆山工业技术研究院小核酸技术研究所等研发机构的技术支撑，着力攻克小核酸核心技术，加快具有完全自主知识产权的核酸类药物的开发。加强生物技术研究，开发一批新型疫苗和基因工程、多肽类药物及干细胞治疗技术；加强化学新药的筛选、发现、设计、合成等技术研究，开发一批早期诊断与治疗重大疾病的创新化学药物及医药中间体；继承和发展“吴门医派”名医名方特色，开发一批现代中药、复方制剂和创制新药；以高新区为核心区，依托中科院苏州生物医学工程研究所和江苏省苏州医疗器械产业园，发挥苏州电子信息与精密制造产业优势，开发研制一批中高端数字化医疗仪器关键核心器件与设备，加强开发面向公众健康的普适化医疗服务技术及产品；加快吴中区、太仓市生物医药研发服务产业发展，做强做大生物医药研发服务外包。
（5）节能环保产业。
重点发展节能装备、节能产品、水污染和大气污染防治装备、固体废弃物处理和资源综合利用装备、环境监测仪器、环保材料和环保药剂等六大产品集群。全面提高节能与环保技术服务水平，大力推行合同能源管理，开展污水处理、大型燃煤电厂脱硫脱硝、城市垃圾、危险废弃物处理及资源化利用；加强中新生态科技城、苏州国家高新环保产业园、中节能苏州环保产业园、光大静脉产业园等载体建设，形成集研发、试验、生产、销售、展示等功能于一体的低碳经济产业基地和循环经济产业基地。
（6）新一代信息技术产业（软件和集成电路、智能电网和物联网、新型平板显示）。
软件和集成电路领域，依托国家软件产业园（工业园区、高新区、昆山市、太仓市）重点加强自主开源操作系统、中间件、信息安全技术开发，加快发展嵌入式软件及其在现代装备、电子信息产品中的应用技术，支持系统集成和行业应用软件等关键技术开发和应用；加强数字内容处理、软件外包服务等共性软件技术研发及公共服务平台建设；集成电路产业重点加强90纳米及以下微细加工技术和SoC设计技术研发；大力发展适应更高要求的高密度、高频、大功率、高可靠性、低成本封装技术和高速、高可靠性、高效率的测试技术；加快集成电路专用设备、仪器及材料的关键技术研发。
