十二、切实维护教育系统安全稳定
优化学校周边环境，积极开展各类专项整治行动，实现常态化监管目标。重视安全设施建设，尤其是要加强校舍安全管理工作。提高物防技防水平，到2012年全部达到省标准，“十二五”期间义务教育阶段学校全部建成标准的警务室。维护学校交通安全，在学校门前设立交通标识、标线，将防范措施落实到位。加强消防安全管理，深入开展消防安全教育培训和应急演练，提高师生的自护自救能力。加强消防设施建设，按要求配齐消防设施，保障消防设施完好有效。加强学校安全监督管理，维护学校良好秩序，坚决防止踩踏事故发生。
加强饮食卫生管理，向学生提供的食品、饮用水符合国家卫生标准，严防食物中毒和传染病的发生。消除传染病发生和流行的条件，建立健全传染病疫情监控与报告制度。重视课堂教学过程中游戏活动、实践制作、实验操作等环节的安全管理，经常检查教学设备、器材、用具，确保使用安全。实行学校活动申报制度和应急预案制度，重视并加强对各种参赛（演）队的安全管理，实行领队安全责任制。学校不得组织学生参加扑救各类火灾、抗洪防汛、外出旅游和商业性庆典、演出等活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。
保证安全教育时间，拓宽安全教育途径，创新安全教育方法。根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类活动中。维护教育系统和谐稳定，完善矛盾纠纷排查化解机制、诉求表达机制和群体性突发事件应急管理机制。完善教育风险管理服务体系，切实保障学生、教师及学校的合法权益。
加强平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园建设，加强课堂、讲座和网络等管理，营造健康向上的舆论氛围。落实校园安全稳定工作责任制，完善矛盾纠纷排查化解机制、诉求表达机制和群体性突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。完善教育风险管理服务体系，切实保障学生、教师、学校权益和教育稳定。健全校园安全稳定工作长效机制，形成学校、社会、家庭三位一体的协作机制。
十三、全面推进依法治教
（一）逐步形成并完善全市地方性教育规定体系。结合实际做好实施教育法律、行政法规所需要的配套规范性文件的制定工作，制定完善教育督导评估、学前教育等方面的规范性文件。
（二）全面推进依法行政。各级政府及其相关职能部门、各级各类学校依法行使教育管理职能，各级司法机关、公民等依法参与教育事业监督。教育行政部门设有法制专门机构、专职工作人员和专项经费。落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育行政审批和信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。
（三）大力推进依法治校。学校要依据法律法规制定完善学校章程和规章制度，作为学校办学活动的重要依据。大力开展普法教育，提高各级各类学校师生员工的法律素质和公民意识。依法尊重教师权利，依法保障学生的受教育权，对师生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。建立完善行政复议、诉讼、赔偿等符合法治原则的教育救济制度，拓宽教师、学生申诉渠道，保障师生的合法权益。
十四、组织实施重大项目
围绕教育改革发展总体目标，以加强关键领域和薄弱环节为重点，2011-2015年组织实施十个重大项目。
（一）学前教育促进工程。切实加大政府投入，在城乡新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园，扩大公办学前教育资源；实施县城公办幼儿园和乡（镇）中心幼儿园标准化建设项目，改善幼儿园基础设施条件；实施县城公办幼儿园和乡（镇）中心幼儿园教学设备装备项目，提高幼儿园装备水平。
（二）义务教育均衡推进工程。组织实施中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程（二期）、农村寄宿制学校标准化建设项目、农村学校教师周转房建设项目，改善校舍条件；启动实施农村义务教育学校图书装备项目、农村义务教育学校体音美器材装备项目，提高装备水平；启动实施教育教学管理建设项目、中小学城乡同步备课系统建设项目、初中毕业学业水平评价项目，促进教育教学质量提高。
