（三）多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。落实城镇小区配套建设幼儿园政策，城镇小区没有配套幼儿园的，要结合实际情况，根据居住人口规模配套建设幼儿园。在旧城改造、新区建设时，要同步规划、同步建设、同步交付与居住人口相适应的配套托幼园所。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
（四）全面提高幼儿园保教质量。坚持以幼儿发展为本，遵循幼儿身心发展规律，推进以游戏为主的主题课程，保教结合，寓教于乐，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。推进幼儿园内涵建设，加强学前教育研究，提高科学保教水平。加强科学育儿的指导，促进幼儿园教育和家庭教育紧密结合。
（五）加强监督管理，规范办园行为。明确“以县为主”的学前教育管理体制，加强教育行政部门的业务指导和评估监管职能。严格执行幼儿园准入制度。完善和落实幼儿园年检制度，对幼儿园实行动态管理。强化幼儿园安全监管，健全安全管理制度，落实各项安全措施，严防安全事故发生。规范幼儿园收费管理。公办幼儿园实行政府定价管理，合理制定收费标准；利用国有资产由社会力量举办的幼儿园，实行政府指导价管理；民办幼儿园根据教育成本自行提出收费标准，报价格主管部门备案后执行；同一性质、同一等级的幼儿园实行统一的收费标准。幼儿园实行收费公示制度。未经县级及以上教育行政部门批准，任何幼儿园都不得擅自组织幼儿参加其他部门、社会团体和个人举办的活动。
四、推进义务教育优质均衡发展
（一）提高义务教育普及水平。科学调整中小学布局，积极发展农村寄宿制学校。逐步解决大班额问题，推进小班化教学。到2020年，小学、初中平均班额分别控制在40人、45人以内，义务教育适龄人口入学率基本达到100%，实现免试就近入学，九年义务教育巩固率达到99%。流动人口和外来务工人员子女全部由公办学校接收。
（二）提高义务教育质量。义务教育学校要严格执行国家课程方案和课程标准，保证开全开足课程。深化课堂教学改革，推进教师教学方式和学生学习方式转变，提高课堂教学效率和效果。加强市、县两级专业教研机构和队伍建设，有效发挥学科中心教研组的作用。
（三）积极推进义务教育均衡发展。2012年，初步实现县域内义务教育均衡发展。2020年，基本实现县域内义务教育均衡发展。
加快缩小校际差距。各地要制定工作方案，加快薄弱学校改造，保证每所学校达到省定办学基本标准。实现教师资源统筹管理与合理配置，推进教师和校长交流，到2020年实现县域内同类学校教师队伍水平基本均衡。科学划定学校的服务范围，规范入学秩序，着力解决择校问题。严禁设置重点学校和重点班。
加快缩小城乡差距和区域差距。各地要统筹学校规划布局、学校建设和教师配置，政府财政教育投入向农村倾斜，新设教育基建项目、教学仪器设备和图书配备、教师补充优先满足农村需求。
五、推进高中教育优质发展
（一）统筹高中阶段教育发展。统筹规划普通高中和中等职业学校建设。合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，逐步提高高中阶段教育毛入学率。到2020年，全市高中阶段毛入学率达到96%，普及高中阶段教育。
（二）加强普通高中建设。坚持以政府办学为主，统筹规划普通高中学校的建设，加大对优质高中建设和薄弱高中改造的投入力度，努力扩大优质教育资源。重视普通高中内涵发展，推动特色发展，提高普通高中的管理水平和办学效益。
（三）提高普通高中教育质量。深入推进课程改革，认真落实国家课程方案，保证学生全面完成国家规定的各门课程的学习，同时开好选修课程，培养学生的创新精神和实践能力。加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，帮助学生选择合适的发展方向，促进学生全面而有个性的发展。
