（五）实行一次告知制。经办人员必须一次性向行政管理相对人告知其所要办理事项的依据、时限、程序和所需的全部材料；不予办理的，必须说明理由。
（六）实行服务承诺制。在符合法律法规和有关规定的前提下，单位或部门要根据自身职能要求和行政管理事项的轻重缓急，结合实际，将对外办事的服务内容、程序、时限和标准等，科学、合理地进行调整、精简、规范，向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督。
（七）实行否定报备制。在办理各项业务中，认为行政管理相对人的诉求事项违背法律、法规和规范性文件有关规定，决定不予办理的，行政机关工作人员要请示报告并登记备案。
（八）实行持证上岗制。行政机关应制发贴有工作人员相片并注明姓名、职务的身份牌。工作人员上岗时，应将身份牌放置在办公桌明显位置或佩带胸前。工作人员外出执法时，应按规定着装，并主动出示执法证件。
（九）实行同岗替补制。机关对外办事岗位的工作人员不在位时，所属单位或部门负责人应指定相同或相似岗位的工作人员补缺代行其职责，以保证工作的连续性。
第六条 对影响行政效能行为过错的责任追究，应坚持依法行政、从严治政，实事求是、有错必究，责任追究与教育防范、改进工作相结合，效能监察与社会监督相结合的原则。
第二章 行政过错责任追究范围和内容
第七条 制定和发布规范性文件（包括规定、决定、命令、办法、通知、公告、规则和通告等），有下列情形之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）超越权限制定和发布的；
（二）违反规定程序制定和发布的；
（三）损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人合法权益的；
（四）在规范性文件中设定行政审批、行政许可、行政处罚、行政强制措施的；
（五）规范性文件未按有关规定备案的；
（六）制定的规范性文件与
宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章相冲突的；
（七）其他违反规定制定和发布规范性文件的。
第八条 实施行政行为，有下列情形之一，并影响行政效能的，应当追究有关责任者行政过错责任：
（一）继续使用已废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的；
（二）未按规定建立并执行执法责任制、岗位责任制、办事公开制、首问责任制、服务承诺制、一次告知制等制度的；
（三）违反政务公开的有关规定，对应予公开的事项不公开，不按规定的方式、程序和时限公开，或者公开不及时、不真实、不全面的；
（四）未按有关规定实施电子政务建设，行政事项无正当理由脱离电子监察系统监管，或者违反行政电子监察相关规定的；
（五）违反法律法规，委托或授权其他组织或个人代行相关职权，或者不依法对受委托者的行为进行监督或监督不力的；
（六）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；
（七）对管理和服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明礼貌，引起不良后果的；
（八）违背服务承诺，对群众的正当要求和合理意见置之不理，对应该办理的事项不办理或者有其他不作为行为的；
