自然灾害类演练可安排在灾害来临前一个时期组织,如防风防汛、地质灾害的演练应在汛期前组织实施,抗冰冻灾害应在入冬时组织实施;公共卫生事件类演练可安排在疫情多发期组织实施;安全生产事故类演练可安排在生产空闲期组织实施;社会安全事件类演练可安排在重大活动前组织实施。各类演练活动还可以采取演练月、演练周等形式适时组织实施。
2.4 选定演练类型
演练组织单位按照“先单项后综合、先桌面后实战、先示范后检验,循序渐进”的原则选定演练的类型。尽量减少表演的成份,增加预防和处置突发事件战术、技术的实战化训练。
2.5 确定演练规模
按照应急预案的要求,尽可能整全素参与、多部门参加、全过程实施,动用的人力和装备、器材以少代多、以虚代实,规模适度,尽量做到一次演练活动能够多方受益。
3 应急演练组织机构
演练活动应在相关应急预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组,通常下设策划部、保障部和评估组。不同类型和规模的演练活动,按照演练的规划可以适当调整应急预案确定的组织机构和职能。
3.1 演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导,审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任;副组长一般由演练组织单位或承办单位、主要协办单位负责人担任;小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段,演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥,负责演练实施过程的指挥控制。
3.2 演练策划部
策划部负责应急演练总体策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。
(1)总策划。总策划负责演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的组织和落实,一般由演练组织单位或承办单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员担任,副总策划一般由演练承办单位或主要协办单位的有关人员担任。在演练实施时,总策划在总指挥的授权下,对演练全过程进行控制。
(2)文案组。在总策划直接领导下,负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等,由一定演练组织经验和突发事件应急处置经验的相关人员组成。
(3)协调组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调,一般由演练组织单位及参与单位的相关人员组成。
(4)控制组。演练实施过程中,在总策划直接指挥下,根据演练方案和现场情况,负责向演练人员传送、发布各类控制消息和指令,引导和控制应急演练进程按计划进行,由有一定演练经验的人员或从文案组、协调组抽调组成。