（二）扩大健全市、县、乡、村四级协会网络
加快城乡协会网络组织建设，市级力争到明年底协会数量达到18个以上；各县市区恢复重建体育总会工作全部完成，县（市）区单项协会达到5-8个；乡镇建立农民体育协会，与文体站合署办公，单项协会要达到1-3个。行政村和社区根据特色不同，组织开展创建“体育特色村（社区）”活动，对条件成熟的市、县要予以命名，并给予授牌、奖励。
（三）加强社会体育指导员队伍建设，全面提高全民健身服务水平
不断完善国民体质监测网络，积极开展对各类人群的体质测试，建立全民体质状况档案。要选拔培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员，逐步开展社会体育志愿服务。行政村和社区要结合体育资源特色，确定活动项目，提高文体活动品味。要充分发挥社会体育指导员的引领指导作用，各县市区要结合实施农民体育健身工程，确保建有活动场地的村全部配齐社会体育指导员，市级每年培训二级以上社会指导员人数不少于300人，逐步达到每个行政村和社区有一名以上持证社会体育指导员。通过电视、报纸、广播和网络等多种手段，加大科学健身知识的宣传和普及，大力推行体育知识进农村、进社区、进单位、进学校活动，逐步形成科学健身的浓厚氛围。
（四）全民健身基础设施不断完善
到2012年底，努力实现市、县（市、区）、乡（街道）、村（社区）公共体育健身场地设施大幅度增加，市县基本完成体育设施配套建设并投入使用。全面完成城市社区体育设施建设任务，公园、广场、绿地以及南阳中心城区白河沿岸等公共休闲场所要按《
体育法》规定的标准，体育设施覆盖面要有突破性提升，城市管理部门要尽快规划出场地，体育部门要及时安装健身器材、设施，最大限度地满足广大市民的健身需求。农村乡镇健身路径普及率拟提升至60%以上，总数达到150个以上，行政村健身工程拟达到2800个以上，覆盖率实现60%以上。各类体育场地、设施利用率、开放率有较大提高，为广大居民体育锻炼提供便利条件。
（五）广泛开展全民健身活动
充分发挥群众体育组织、场地的功能作用，不断满足人民群众不断增长的体育健身需求，加快推动全民健身活动常态化、大众化。在坚持法定大型体育活动机制前提下，重点做好日常全民健身活动的组织开展工作，尤其组织好“健身月”、“健身日”及重要节假日的各种活动开展。有计划地组织开展乡镇、村（社区）体育运动会，乡镇每3年一届、村级每2年一届。广泛开展社区家庭运动会、趣味运动会、职工运动会等多种形式的群众体育活动，吸引更多群众参加到全民健身活动中来。要启动晨、晚练点的规范管理和评先表彰机制，开展社区群体活动展演和各级广播操大赛等活动，通过各种活动的开展，使社会体育组织管理规范化、活动经常化、充满活力而又健康发展。
