焦作市人民政府关于加强和改进社区服务工作的实施意见
（焦政文〔2011〕107号）
各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《
河南省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见》（豫政〔2009〕40号），加强和创新社会管理，加强和改进社区服务，创建和谐社区，构建和谐社会。现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务社区居民为中心，以维护社会稳定为基础，以和谐社区示范创建活动为载体，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区企事业单位及居民个人的作用，整合社区资源，完善社区功能，健全服务网络，拓宽服务领域，创新服务方式，不断满足社区居民的物质文化生活需求，努力把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
（二）工作原则：坚持以人为本、服务居民，把服务居民作为社区工作的出发点和落脚点，着力解决居民最关心的热点、难点问题；坚持政府主导、社会参与，由政府提供公共服务，鼓励支持社区居民和社会力量参与社区服务；坚持分类指导、稳步推进，针对不同类型的社区服务，既要整体推进，又要突出解决薄弱环节，既要深入开展广受欢迎的传统服务项目，又要善于运用现代科技手段改进服务水平，既要加强和改进城市社区建设，又要探索推动农村社区建设；坚持协调联动、资源共享，依托信息化平台，整合资源，聚众合力，实现社区设施配置合理、社区服务高效便捷。
二、工作目标和主要任务
“十二五”时期我市社区服务工作的目标是：和谐社区建设“解放模式”在全市范围得到推广，社区工作体制理顺，社区基础设施完善，社区工作力量壮大，居民自治范围不断扩大，社区管理和服务能力显著提升，建设成与市场经济体制相适应、覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。
