安阳市人民政府关于批转市发展改革委2011年安阳市加快产业集聚区建设专项工作方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（四）深入推进基础设施建设。按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则，持续扩大基础设施覆盖范围，重点完善对外联系通道、环保设施、供电设施，加强质检、信息、物流等公共服务平台建设，增强产业发展的支撑能力。
　　1道路交通设施。结合国家、省、市公路网布局规划，加快集聚区外联道路、发展区主干道路建设，把集聚区交通项目优先纳入各级交通建设计划，优先安排补助资金，力争年内所有产业集聚区实现与高速公路、国道、省道的高标准快捷联通。
　　2供电和通信设施。结合新一轮农村电网改造工程，重点支持集聚区供配电设施建设和现有高压走廊迁建，优先保障集聚区用电需求。加强和优化通信配套设施建设，全面完成集聚区3G和宽带网络覆盖。
　　3污水处理、供排水和供热供气设施。优先支持集聚区环保设施建设，积极推进现有管网向集聚区延伸，新增供水管网50公里以上、排水管网70公里以上。加强热源建设，推进具备条件的集聚区建设背压式热电联产机组，提高供热、供气普及率。
　　4标准厂房。优先保障标准厂房建设用地，强力推进多层标准厂房建设，促进中小企业和配套企业集聚发展，力争新建50万平方米多层标准厂房。
　　5公共服务设施。建立完善促进集群发展的产品检测检验体系，力争在集聚区新建2个省级质量检测中心。推动骨干物流企业向集聚区延伸发展物流网点，加快专业物流园区和大型物流项目建设。
　　（五）深入推进要素平台建设。加强投融资平台、担保平台和土地收储平台建设，创新发展机制，提升实力，做大规模，破解资金、土地等要素瓶颈制约。
　　1扩大融资规模。支持各县（市、区）将上级财政补助以及本级财政安排用于产业集聚区的建设类专项资金，符合投融资平台经营范围的由财政补贴改为资本金注入，进一步壮大集聚区投融资平台资本实力，力争每个集聚区融资规模超过3亿元。探索将政府投资建设的公共租赁住房资产注入投融资平台，依托其稳定收益发行债券，优化投融资平台债务结构。
　　2增强土地保障。建立健全土地整治、节约集约用地和强化监督管理三项机制，提高集聚区土地节约集约和高效利用水平。集聚区年度土地计划指标单列下达，城乡建设用地增减挂钩周转指标集中用于集聚区建设。出台集聚区投资强度、建筑容积率和投入产出率等方面的标准，建立相应激励机制，提高投资强度，促进节约用地，力争全市产业集聚区单位建设用地投资强度提高30%以上。进一步加强各地土地整理储备平台建设，盘活闲置土地，充分挖掘存量土地潜力。
　　3壮大担保平台实力。对政府出资的集聚区担保平台，加大各级财政投入，增补资本金；积极推进现有担保公司整合，鼓励引导社会资本参股担保平台，提高担保能力，2011年力争20%左右的集聚区拥有一个资本金超亿元的担保平台。积极推动银行与集聚区担保公司的合作，开发适合产业集聚区发展的融资担保产品。
　　（六）强化人力资源保障。以培养高素质产业技能人才和实用人才为重点，大规模开展职业技能培训，积极引进急需高层次人才，力争全年完成各类职业技能培训15万人次，增创产业集聚区承接产业转移的竞争新优势。