(八)机关单位率先垂范
各级机关要按照《中共佛山市委办公室佛山市人民政府办公室关于开展创建节约型机关的通知》(佛办发〔2005〕69号)的要求,带头做好表率,积极创建节约型机关。严禁滥用公款消费,杜绝办公浪费,精简各类会议,严格实行政府集中采购制度,降低办公成本。采取严格的节约措施,突出抓好节约用电、用水等工作,杜绝“长明灯”、“长流水”现象。各级领导干部和所有公务员要从小事做起、从我做起,无论在任何场合都要率先垂范,厉行节约,自觉发挥好个人表率作用。建立政府机构节能指标体系和考核奖惩制度,以公务人员人均用电、用水等指标为考核依据,每年度对在开展节能和提高能源利用效率活动中取得成效的政府部门进行奖励。到2006年年底,全市各级机关全部通过有关节能指标的考核,实现节约型机关。
(九)抓好试点和示范推广
从企业、园区、社会三个层面推进建设节约型社会的试点工作。在企业层面,大力培育清洁型、生态型企业。鼓励企业开展ISO14001环境管理体系认证,积极推动企业开展清洁生产。根据我市产业现状,重点规划纺织产业链、陶瓷洁净高效生产系统、水泥行业清洁生产示范点等项目的建设;引导试点企业进行产品生命周期分析,按照生态设计和环境标志产品要求开发和生产低耗、环保产品,防止产品消耗性污染。到2010年年底,全市清洁生产企业达50家,其中禅城12家、南海12家、顺德12家、高明5 家、三水9家;节水型示范企业50家,其中禅城12家、南海12家、顺德12家、高明7家、三水7家。在园区层面,积极建设生态型工业园区。加快南海国家生态工业示范园区的建设进度,充分发挥其产业集聚和工业生态效应。各工业园区倡导体现循环经济理念的绿色招商,积极引进建设配套互补型企业和项目,实现企业间废物和副产品的交换及基础设施资源的共享;推行园区的清洁生产,在污染物集中处理的基础上,进一步推进工业三废作为资源在企业间循环利用。到2010年年底,全市建成3个符合循环经济发展要求的生态工业园,其中禅城、南海、顺德各1个,其他重点工业园区也要积极推进生态工业园的建设;全市六大重点工业园区均要通过ISO14001环境管理体系认证。在社会层面,积极创建节约型社区和建立完善的再生资源回收与产业利用体系。在社区内充分体现节能、节水、资源循环利用等技术的综合应用。构建合理的“废物-再生资源-产品-用户”的循环利用的物流网络;逐步建立起生活垃圾分类回收和利用体系;推进绿色消费,积极引导公众参与建立节约型社会。到2010年年底,全市建立起13个示范性的节约型社区,其中禅城3个、南海3个、顺德3个、高明2个、三水2个。
五、工作步骤
(一)宣传发动、制定方案阶段(2005年11-12月)
2005年11月初召开全市建设节约型社会试点城市工作动员大会。
2005年11月底前各区、镇(街道)分别召开建设节约型社会试点城市工作动员大会。