（六）切实转变经济增长方式
经济增长方式的根本转变是构建节约型社会的重要前提。因此，要开展节约型社会的试点和建设，就要实现六个根本性转变：经济增长方式由主要依靠投资、出口拉动向消费、出口、投资三驾马车共同拉动增长转变；产业结构要由主要依靠工业带动增长向工业加快发展提升带动服务业、农业增长转变；增长动力由主要依靠要素、投资驱动增长向通过自主创新的创新驱动增长转变；产业分工由主要集中在加工、制造区段向研发、制造、销售的全区段延伸、完善产业链转变；经济发展模式由“佛山制造”向“佛山创造”转变；资源利用方式由资源-产品-废弃物的单向式直线过程向资源-产品-废弃物-再生资源的反馈式循环过程转变。通过经济增长方式的根本性转变，使我市的经济增长真正建立在科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的基础上。
四、具体措施
（一）加强组织领导
各级、各部门、各单位要从落实科学发展观、保证和谐可持续发展的高度，把加快建设节约型社会试点城市工作提上重要议事日程，加强组织领导、明确分工、建立相应的工作机制，认真做好建设节约型社会试点城市的各项工作，在全社会范围内广泛、深入、持久地开展建设节约型社会活动。市政府成立佛山市建设节约型社会试点城市工作领导小组，负责领导、组织和协调全市建设节约型社会试点城市的各项工作。领导小组由市领导任组长，成员单位包括各区政府、市各有关单位。领导小组下设办公室，负责综合、协调、督促、检查建设节约型社会试点城市的日常工作，办公室设在市经济贸易局。领导小组办公室要制定市各有关部门的职责分工和各区、市各有关部门的任务分解表，明确目标、任务和进度。各区也要成立相应的领导和工作机构，明确目标和任务，全力推进建设节约型社会试点城市的各项工作。
（二）加强宣传教育
要强化干部教育，使各级党政干部树立起可持续发展观念，增强建设节约型社会、保护生态环境的责任感、使命感和紧迫感；提高全社会资源意识、节约意识和忧患意识，引导社会公众树立现代生态价值观和正确的消费观，增强保护环境、节约资源的自觉性和参与环境资源管理的积极性，真正把节约资源变成全社会的自觉行动；要抓好社会宣传，结合每年度的节能、节水、节地等宣传（日）主题，深入开展各具特色的宣传活动，多层次多渠道普及生活节约常识、循环经济知识和环境保护、资源节约法律法规，将节约型社会的理念和知识纳入基础教育内容；市内各新闻媒体要大力弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚；对浪费资源、破坏资源的行为要及时予以曝光，加强舆论监督，形成全社会关注资源、重视资源的良好社会氛围。
（三）加强规划引导
目前，我市各级、各部门正在编制国民经济与社会发展“十一五”规划和各类专项规划。各级、各部门都要把建设节约型社会的理念和措施融入到各项规划中去，并且要加快制定建设节约型社会的整体规划和节能、节水、节材、节地、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域的专项规划。在制定规划时要贯彻落实科学的发展观，从源头上对建设节约型社会进行有效的管理，从根本上避免或减少因规划不当而造成的不必要的浪费和损失。同时要建立节约型社会的指标体系，把主要指标纳入国民经济与社会发展规划中，建立健全节约型社会的统计、考核和奖惩制度。各区人民政府要根据本区实际情况制定工作方案和分解目标，各部门、各单位要围绕自己的职能制定可操作的具体措施。
