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佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设节约型社会试点城市实施方案的通知

  2、节约木材,开发木材代用品。积极调整原料结构,逐步降低木材在建筑装饰材料、家具、包装材料等领域的应用比重,积极推广竹材并寻找其他代用材料。加大对废旧木材的回收和循环利用,减少对新鲜木材的需求。

  3、改进产品包装,节约包装材料。引导包装行业转变观念,大力压缩无实用性材料消耗,减少因过度包装而导致的资源浪费;引导消费者转变观念,倡导简洁实用型、易回收利用、易降解、易处置的包装;加强监督检查,凡生产、销售列入国家或我市强制回收目录的产品和包装物的企业,必须在产品报废或包装物使用后进行回收;改进大宗原材料产品包装方式,在化工、冶金、建材等原材料工业中推广运用大吨位包装袋,在轻工行业积极推行轻质包装材料,在摩托车行业推行多车包装方式;发展散装商品,限制袋装水泥,大力推广散装水泥,逐步建立散装水泥推广体系。

  (四)大力节约和集约利用土地

  1、制定规划,贯彻落实集约用地原则。坚持“管住总量、严控增量、盘活存量、集约高效”的原则,加强建设用地管理,科学、合理利用土地。一是认真抓好我市新一轮的土地利用总体规划修编,严格按照规划安排用地,提高土地利用年度计划的约束力;研究提出交通、能源、市政等基础设施和城市公用设施节约用地的意见;充分发挥城乡规划在推进节能省地型住宅和公共建筑建设中的重要作用;统筹城乡发展,促进城镇发展用地合理布局。二是国土等有关部门要严格执行国家出台的《工业项目建设用地控制指标》,根据文件明确规定的投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重等指标,认真把好工业项目用地控制关,防止圈占土地、变相使用土地等现象。三是各区要认真落实《中共佛山市委办公室佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设集约型工业园区评估考核(试行)办法的通知》(佛办发〔2005〕52号)提出的集约用地、科技创新、环保建设、管理建设等各类指标,开展对开发区和产业园区项目准入标准和土地使用情况的检查。

  2、严格耕地保护,加大土地开发整理力度。逐步建立起各级政府负责的耕地保护责任考核体系,在保护耕地的前提下求发展,建设要尽量少占耕地,占用农地时有劣地不用好地。要结合实际大力开展土地开发整理,采取退宅还耕、山坡地整理、用地改造、矿山整治复绿、收回废弃土地等多种途径和方式,提高土地质量,增加优质耕地面积或新增建设用地;适当提高农地转用成本,特别是提高征收农民集体土地成本,通过提高用地门槛,尽可能少占用农业地;确保全市6.81万公顷(102.15万亩)基本农田总量不减,全市耕地总量动态和占补双平衡。

  3、盘活存量闲置土地。在全市范围内调查城镇闲置用地,加大闲置土地回收处置力度,复垦农村废弃地,尽可能使用存量土地;对不按合同规定期限开发建设的闲置土地,通过收取土地闲置费、制定闲置土地开发计划、收回储备或调整置换等多种方式加快处置和开发利用;对低效利用的土地,在搞好调查的基础上,拿出具体可行的对策建议,如利用土地收购储备的职能,整合低效利用的土地和存量建设用地。


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