（三）加快发展文化旅游业，增强经济发展活力
　　按照“政府主导、社会参与、市场运作”的机制，挖掘传统文化，开发四季旅游，完善城镇功能，打造旅游精品，不断提升文化旅游业在三产中的比重。
　　1、打造巴里坤品牌文化。一是以南关庙为重点，通过改造、恢复寺庙和开展庙宇活动等，开发庙宇文化。二是以满、汉古城城墙为主，通过支炮台、点烽火、竖战旗、擂战鼓等，开发城池文化。三是以昌家庄子风景区为主，按照市场需求，开发民族歌舞、阿肯弹唱、叼羊等传统民族文化。四是通过招商建成以明清仿古建筑群为特色的汉文化一条街、以哈萨克民族建筑为特色的民族风情一条街和集官宅、商宅、驼宅、民宅为一体的古民宅旅游区。五是继续办好夏季丝绸之路文化旅游观光会活动和冬季冰雪文化旅游节活动，提高巴里坤旅游知名度。
　　2、做大旅游产业。一是制定出台自治县旅游业发展规划及各重点景区单体规划，通过策划、包装、宣传、促销等手段，积极吸引外来资金及民间资本开发南关庙、怪石山、西黑沟、昌家庄子等精品旅游景区，并利用乡村道路建设资金完成怪石山、西黑沟、大河唐城、兰州湾子等重点景区旅游公路建设。二是提高“农家乐”、“牧家乐”建设标准，规范经营管理，并由妇联负责组织开发地方小吃，提升旅游档次和品味。三是由团县委、旅游局等单位负责培育一批高素质的导游和讲解员，提高旅游一线从业人员的服务理念和经营水平。
　　3、完善城镇综合服务功能。完成城市总体规划的修编和控制性详规的编制，编制完成历史文化街区规划、湖滨风景区规划、特色文化街区规划和文化餐饮广场规划。今年重点完成湖滨风景区的开发建设，包括湖滨酒店和度假村的招商、建设以及北湖草原喷灌、湖滨生态园后期工程；完成城市供排水工程和昌家庄子旅游区道路、路灯、草坪灯建设，抓好文化餐饮商业区招商、建设工作；加快城市绿化、亮化、净化、美化力度，完善城市功能，提高环境质量。
　　（四）深化教育体制改革，夯实经济发展的基础
　　一是坚持把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高“两基”、“双语”教学成果，加快以民汉合校为主的学校布局结构调整，优化教育结构，提高素质教育质量。二是通过招商引资等切实措施，吸引民间资本介入幼儿教育和高中教育，不断改善教学条件和扩大办学规模。三是加快教育体制改革，积极推行校长任期目标责任制、教师全员聘任制和重点学校结构工资制。四是大力实施拴心留人工程，从今年起每年从县财政拿出一定数额的资金用于教师结构工资的提高、紧缺和薄弱学科教师的聘任、重点学科实验室的建设和花园式学校的建设，全面提高教育教学水平。
　　（五）坚持以人为本，加快构建巴里坤和谐社会

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