四、2007年工作要点
(一)工作思路。按照科学发展观和又好又快的发展要求,紧紧围绕“解放思想、加快发展、强县富民”的主题,全面实施“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”县域发展战略,力求在新农村建设、新型工业化建设、第三产业发展、城乡基础设施建设、生态建设、和谐社会建设上实现新突破,确保城乡财政收入和城乡居民收入大幅度增长。
(二)奋斗目标。计划2007年,县域生产总值85000万元,同比增长15%,其中:第一产业30600万元,增长9%;第二产业23500万元(工业13740万元,增长20%;建筑业9760万元,增长33%),增长25%;第三产业30900万元,增长15%。一、二、三产业比调整为36:28:36。全社会固定资产投资总额35000万元,增长25%。地方财政收入5000万元,增长47.8%。农牧民人均纯收入3067元,较上年增加300元。
(三)主要任务
1、做强产业,做优特色,建设社会主义新农村。
(1)调整优化种植业结构。围绕龙头企业对原料的需求、围绕奶牛业育肥业对饲草料的需求、围绕市场需求组织农业生产。计划2007年,种植大麦5万亩、马铃薯4万亩、饲用玉米3万亩、莲花白等大路菜5000亩、新种苜蓿1.5万亩、小麦8万亩,形成“543”种植格局。
(2)以奶牛业育肥业为突破口狠抓现代畜牧业。突出发展奶牛业、育肥业,培育奶牛养殖大户、奶牛养殖小区、育肥大户、经纪人队伍建设,实施奶牛规模化养殖、牲畜育肥、品种改良、草畜平衡、牲畜防疫五大工程,提高牲畜母畜比例、出栏率、商品率,加快畜牧业由数量型向质量型转变,实现畜牧业的大发展。计划2007年,改良黄牛1.5万头(冷配3200头),淘汰土种牛9000头,新增优质奶牛2000头(其中引进1000头,自繁自育1000头)。
(3)强化农业基础设施建设。一是围绕条田林网化建设目标,完成2000亩农田防护林建设任务;完成县城南坡万亩生态林一期6000亩苗木定植任务;完成1000亩庭院绿化和道路林、四旁林建设任务。二是围绕干支斗渠道全防渗建设目标,完成63公里干渠防渗和33公里支渠、斗渠防渗建设;完成县城南坡万亩生态林滴灌工程,实施好柳条河灌区、西黑沟流域节水改造项目,同时做好三塘湖水库除险加固、化工园区供水、城镇防洪等项目前期工作。三是抓好道路交通设施建设,计划投入资金3350万元完成67公里重点农村公路建设。
(4)大力发展劳务经济。一是重点对高中毕业生、有能力考上大中专院校但家庭困难的初高中生、退伍军人、大中专生特别是哈萨克大中专毕业生进行餐饮、酒店管理、建筑、营销、电焊、电工等就业创业技能培训,并利用农牧区各学校师资力量,抓好哈萨克牧民汉语知识培训。二是抓好向外输出工作。在三塘湖油田、哈密等地建立稳固的劳务输出基地,使劳动力有序转移,做到农区重点向二三产业转移,牧区向一产转移,同时出台优惠政策鼓励农牧民进城落户从事第三产业。
(5)深入推进开发式扶贫。按照“分类指导、分户帮扶、明确责任、整村推进”的原则,扶勤不扶懒,因地制宜做好扶贫开发工作。2007年,完成250户1104人的脱贫目标,完成海子沿乡卡子湖村等4个村整村推进工作。一是建立完善社会保障机制,将贫困农牧民全部纳入农村新型合作医疗范围,将老弱病残的贫困户全部纳入城市低保范围,将农村计划生育奖励金优先向贫困户兑现。二是严格扶贫基金使用,实行有偿、滚动发展,为贫困户解决急需的生产母畜、饲草料等。三是围绕龙头企业发展,重点培植覆盖大多数农户的大麦、马铃薯、奶牛、育肥等产业,带动农牧民增收脱贫。四是继续落实县领导“一点五户”制度和干部职工、非公有制企业“一对一”对口帮扶工作。五是按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、各记其责”的原则,整合财政扶贫资金、以工代赈资金、石油援巴项目资金、社会帮扶资金,推动整村推进工作。