中共巴里坤哈萨克自治县委员会关于加强村级组织建设的实施意见
(巴党发〔2007〕8号)
为认真贯彻落实自治县第十次党代会精神,不断加强村级组织建设,夯实建设社会主义新农村的组织基础。现就进一步加强自治县村级组织建设提出以下意见:
一、指导思想和目标要求
l、村级组织建设的指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,按照围绕中心,服务大局,拓宽领域、强化功能的要求,不断提高村级组织建设整体水平。
2、村级组织建设的目标要求。实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求,达到“班子强起来、国旗飘起来、制度定起来、活动搞起来、形象树起来、工作带起来”的标准。
二、切实加强以村党支部为核心的村级领导班子建设
3、进一步加强村级班子建设。采取下派、挂职、聘用、兼职等形式,选拔优秀机关干部、企业管理人才、大中专毕业生、复转军人充实村级领导班子。继续加大公开选拔企业优秀管理人才到村任职的力度。力争用3年时间,使80%以上的村班子形成45岁为主体的梯次结构,中专以上文化程度的达到90%以上。
4、按照“精干高效”的原则,增强领导班子合力。力争到2008年上半年,农区村的“两委”主要领导职务要通过法定程序实现“一肩挑”,牧区村“两委”班子主要领导中至少要有一名汉族干部,同时要选派少数民族到农区村挂职。严格执行自治区党委、地委关于“行政村享受固定补贴的村干部一般为3-5人”的规定。
5、加强村后备干部队伍建设,改善村班子结构。开展“双推双培”村后备干部活动,村党支部把优秀的年轻党员推荐给村委会,由村委会交任务、压担子,培养成为村委会后备干部;村委会把致富能手和优秀非党村干部推荐给村支部,由村党支部考察培养成为党员。后备干部按照“一职一备”的原则进行配备。
6、建立村级领导班子年度考核制度。村级班子年度考核由乡镇党委负责,全面考察领导班子成员的德、能、勤、绩、廉,特别是工作实绩,及时掌握班子成员的表现。加大后进村整顿力度,采取倒排序的办法,按照15%的比例确定后进村,找准症结,采取“一村一策”的办法,做好整顿转化工作。
三、加强农村党员培养工作,加快农村人才队伍建设