4、对不符合政策规定的信访问题，没有向群众做政策解释和疏导教育工作，没有采取稳控措施，引发群众进京、赴自治区、地区上访的；
5、对群体到县委、政府及有关部门上访，责任单位不出面接待，不及时处理的。
（二）信访事项发生部门、责任单位及有关领导干部、工作人员有下列行为之一的，给予诫勉谈话：
1、对信访工作不负责任，被通报批评一次以上的；
2、未坚持领导接待日制度的；
3、信访工作年终考核不合格的；
4、未及时做好赴地区、自治区或进京上访人员劝返工作，未认真处理所反映的问题及做好稳控工作的；
5、群众重复赴地区、自治区或进京上访，受到地区通报的；
6、对领导包案案件不重视、不解决，到期不报送办理结果也不说明情况的。
（三）信访事项发生部门、责任单位及有关领导干部、工作人员有下列行为之一的，由相关部门给予组织处理：
1、对群众反映的信访问题涉及到多个部门（单位）的，主管部门（单位）、协作部门（单位）在职权范围内未能及时沟通协调解决，引发群众集体上访、越级上访的；
2、对群众上访反映到各级党委、政府的信访突出问题，没有认真处理，造成群众越级上访的；
3、办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假、贻误处理，造成不良影响的；
4、对可能造成社会影响的重大、紧急信访信息，隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
5、对信访工作严重不负责任，失职、渎职造成重大损失或恶劣影响的；
6、在处理信访事项过程中，方法简单，作风粗暴，激化矛盾酿成群体性事件，造成严重后果的；
7、不依法履行职责，行政不作为或乱作为，侵害信访人合法权益的；
8、拒不执行有权处理的行政机关做出的支持信访诉求意见的；
9、对属于其法定职权范围的信访事项拒不受理的；
10、滥用职权、以权谋私，官僚主义，不负责任引发信访突出问题和群体性事件的；
11、将信访人的检举、揭发材料或者有关材料透露、转给被检举单位或揭发人员，造成严重后果的；
12、打击报复信访人的；
13、其他行为造成严重后果的。
（四）在组织处理中，发现接访单位或工作人员违反党纪、政纪的，由相关部门给予党纪、政纪处分；对涉及到违法犯罪的，移交司法机关处理。
第五条 责任追究的程序
