四、具体措施
（一）健全制度，转变作风。一是建立健全重大决策事前征求意见制度、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和行政过错责任追究制、党务政务公开等制度，强化各级干部的责任意识，提高办事效率，杜绝害民、伤民、扰民现象的发生。对多数群众不同意办的事坚决不办；违背群众意愿、伤害群众感情、危害多数群众利益的政策坚决不出台；客观需要而群众一时不理解的继续做好工作，得到理解支持后再办。二是开展“进百家门、察百家情、排百家忧、解百家难”活动，推行“一线工作法”、“民情日记”、“入户服务签到卡”，拉近与农牧民群众的距离，增进与农牧民群众的感情。每位党员干部每年至少为基层和群众办1－2件实事，每年至少参与2－3次公益活动，参加3－4次志愿者活动，解决好事关群众切身利益的突出问题和实际困难。三是各部门（单位）、各乡镇要有固定、永久性的公开栏，设立意见箱，公布服务电话；党务公开每年不少于4次，政务公开每年不少于6次，财务公开每年不少于12次，公开办事制度、完善办事程序、规范收费项目标准。
（二）畅通信访渠道，密切党群干群关系。一是认真研究信访新情况、新问题，及时发现信访苗头，协调各方把问题解决在最基层和萌芽状态。二是完善执行领导干部定期接待制、领导干部包案制、限时办结制等制度，耐心听取群众的意见建议，解决群众的实际困难。三是对群众反映的热点难点问题要亲自过问、亲自部署、亲自督办。对征地拆迁、企业改制、工程欠款等群众反映强烈的热点难点问题，要分类归口，按照轻重缓急作出计划，逐步解决。四是加强对群众的教育引导，做好群众思想工作，引导群众以合法方式表达自身诉求、维护自身权益。五是对于接访不力、吃拿卡要和有失职、渎职行为的人员，视情节轻重给予党纪政纪处分。
（三）提高为民办事能力，切实把好事办实、实事办好。一要加强政治理论和业务学习，掌握1-2门实用技术，帮助指导农牧民发展生产，不断探索做群众思想工作的科学方法，提高为民办事能力。二要结合结对帮扶等活动，全面推行党员承诺制和联系户制度，每年为联系村（或社区）、联系户办实事不少于2件。三要巩固乡镇干部包村、帮扶贫困户的制度，班子成员每月下村时间不少于2/3，住村时间每月不少于5天；到贫困户家中同吃同住同劳动的时间每月不少于4天，并办理2-3件群众想办又难于办成的实事。四要积极开展帮扶贫困户、在职党员进社区和无职党员设岗定责等活动。每位党员干部帮扶1户以上贫困户，在资金、技术、信息、销售等方面提供帮助，促其尽快脱贫致富；结对1名贫困学生，使其不因经济困难而辍学。参与结对帮扶的党员干部每月要走访或联系帮扶对象1-2次。
