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湖州市人民政府办公室转发市审计局关于湖州市审计工作“十二五”发展规划的通知

  --继续完善全部政府性资金、资产审计机制,促进地方政府将尚未纳入预算管理的所有政府收支全额纳入预算管理,推动建立“全口径”政府预算体系。
  --围绕预算执行的真实性、完整性和科学性,以预算管理和资金分配为重点,继续深化预算执行审计。积极探索政府决算草案审计制度。对数据真实性发表总体意见,完善以“两个报告”为主体、单项审计结果公告相配套的预算执行审计报告体系。
  --加强部门预算执行审计,在继续做好对一级预算单位审计的基础上,加大对所属单位延伸审计的力度,探索部门决算草案审签制度,关注压缩公款出国(境)、公务用车、公务接待费用等降低行政成本政策执行情况,注重部门预算执行真实性、合法性审计与绩效审计相结合,督促建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准和开支渠道,促进部门预算管理更加规范,不断提高财政资金绩效水平。
  (四)推进投资绩效审计,促进深化投资体制改革。进一步加大对政府重大投资项目和重点建设资金的审计力度,积极构建以投资绩效审计为核心,竣工决算审计、跟踪审计、工程结算审计、专项审计调查等多种方式并举的投资审计模式。“十二五”期间,对政府重点投资项目全面开展绩效审计,审计结果及整改情况依法向社会公告。
  --落实和完善政府投资项目竣工决算审计制度,优先选择政府投入大、社会关注度高的重点建设项目进行竣工决算审计,发挥竣工决算审计促进问责和问效的重要作用。
  --积极推进投资跟踪审计,对重要投资政策执行、重点基础设施建设、重大突发性公共事件投资应对的情况实施跟踪审计,加强对支持新疆发展等投资项目的跟踪审计,促进提高投资绩效。“十二五”期间,基本形成投资跟踪审计方法体系。
  --坚持工程结算审计为投资绩效审计服务,逐步实现由审计机关组织审价向监督社会中介机构审价质量、利用社会中介机构审价成果转变,建立对中介机构审计业务质量的监管机制。
  --加强对政府重大项目建设和管理情况的审计监督,从政策、风险、民生、质量、管理、责任等方面入手,重点关注抑制盲目重复建设、防止产能过剩、促进节能减排和加强环境保护,推动建立健全和落实投资领域责任追究机制,促进调整优化投资结构。
  (五)加强民生工程和民生资金审计,促进和谐社会建设。围绕建立健全基本公共服务体系,加强对重点民生工程和民生资金的审计,维护群众根本利益,促进和谐社会建设。
  --围绕农业“两区”建设、重点水利建设、中心村培育、“百村示范千村整治”等项目,加强审计和审计调查力度,推进“美丽乡村”建设,促进财政资金更多地向农村倾斜,提升农村基础设施和公共服务水平。
  --继续对养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金和“6+2”城乡保障性住房体系建设等开展连续审计,促进完善统筹城乡的社会保障体系建设。
  --加强城乡低保、“五保三无”等特殊人群保障资金和社会福利事业审计工作,促进建立统一规范的社会救助管理体制和构建新型社会福利体系。


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