三、加强协调，夯实基础，进一步激发司法行政在构建“大调解”机制中的生机和活力
一要加强协调，切实发挥参谋助手作用。司法行政机关作为“大调解”机制构建的办事机构，要及时掌握、报告“大调解”工作的进展情况，推进的速度，工作中的新经验、新成效、新情况、新问题，加强各类社会矛盾纠纷发生、发展过程和成因的研究，及时提出解决问题的办法和建议，为党政领导掌握工作的主动权、作出科学决策，当好参谋助手。要坚持在党委政府的领导下，按照综治委牵头协调的要求，与信访、法院等部门携手，合力推进“大调解”机制的健康、规范运行。
二要大力加强司法所规范化建设。司法所是司法行政基层工作的“龙头”，在“平安江苏”建设、“大调解”机制构建和落实中，具有不可替代的作用，必须重点予以加强。各地要树立强烈的机遇意识，按照机构健全、业务规范、人员充实、队伍稳定、设施完备的工作目标，从适应“大调解”工作格局的需要，从全面履行司法所职能的需要出发，积极争取当地党委、政府和相关部门的重视和支持，切实解决司法所规范化建设中存在的突出问题，年内一定要实现无空白所、无空壳所的“二无”目标，并且要制订规划，有计划、有步骤、有重点地全面提升司法所的整体功能，为“大调解”提供可靠支撑。
三要不断健全完善人民调解工作网络。这是构建“大调解”机制重要的组织基础。各地要按照横向到边、纵向到底的要求，建立健全人民调解组织网络，年内，各乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会的组建率要达到100%，要积极稳妥地发展行业性、区域性的人民调解组织，在集市贸易地区，流动人口聚居区建立人民调解组织，探索试点建立县（市、区）人民调解委员会，确定其从事民间纠纷调解的公益性、非营利性的群众组织的法律地位，拓宽调解渠道，延伸调解触角。要按照“六有”、“四规范”、“四落实”的要求，积极推进人民调解规范化建设，建立健全人民调解委员会学习、反馈、排查、回访、信息报告等各项工作制度。着力抓好调解员队伍建设，积极推行人民调解员选任制和“首席调解员”制度，并通过示范培训、岗位培训、素质培训，切实提高其政策法律水平和调解技巧，从而不断提高矛盾纠纷调解的成功率和协议履行率，增强人民调解的公信力。
四、加强领导，明确责任，狠抓“大调解”机制构建中司法行政各项措施的落实
